法国总统萨科齐访华归来,马不停蹄地当上了平息骚乱的“消防队长”,一方面安抚受伤警察和死亡少年的家属,一方面加强治安。目前,位于巴黎北郊95省的小城维利耶勒贝勒市基本恢复平静。担心重演2005年全法骚乱悲剧的人们总算松上一口气,但谁都知道问题的根源并没解决。
巴黎郊区存在大量的所谓敏感街区。除了西面被称为富人区的92省外,其他如93省、94省等几个近郊省份都有一些街区具有共同特征,比如移民多、治安差、失业率高、贫困人口多等。千万不能认为法国只有美丽的塞纳河和豪华的香榭丽舍大街,这些环绕在中心城市周围的贫困地带其实也是法国。二战后,首先是非洲移民大量增加。尤其到了20世纪70年代,经济增长缓慢,法国政府宣布除了政治避难和家庭团聚外,移民正式停止。家庭团聚于是成为移民主要来源,但由于法国的高福利社会的诱惑,这没有挡住移民涌入法国的步伐。现今移民人口已经占到法国总人口的十分之一,数量庞大而结构复杂。有法国朋友曾对笔者表示,从小就在不同肤色的人群人中生活,刚到中国时开始还真有点不习惯。
自20世纪80年代起法国政府实施购房计划,大部分法国裔公民搬离郊区。但移民家庭无力负担购房费用,只好留在老地方,巴黎等中心城市周边,逐渐形成以阿拉伯裔和非洲裔移民聚居的贫困地带,宛如种族隔离带将法国分成两个世界。尽管法律禁止种族歧视,但法国社会还是存在不少歧视外来移民的现象,导致不少移民处于事实上的边缘性地位。许多青少年在混乱肮脏的环境中成长,容易被绝望和失败的情绪所笼罩,一有机会就会以暴力形式宣泄出来。2005年和今年的两次骚乱都可以视为偶然中的必然。
其实许多移民群体都存在或多或少的被歧视现象,但与华裔移民的忍气吞声不同,社会经济地位更糟糕的阿拉伯裔和非洲裔并不惧怕挑战政府公权力,他们往往在骚乱中成为主角,说明法国的移民融入政策的破产。
从萨科齐这次处理危机的手腕看,仍然像当初担任内政部长时一样强硬。似乎他并没吸取2005年的教训,仍然把骚乱事件定性为流氓行为,而不是社会危机。不法歹徒开枪射击警察当然算不折不扣的犯罪行为,应该予以坚决打击,但如果没有政府的持久重视和大规模的财政投入,若想彻底消除骚乱有点异想天开。在一个年轻人无所事事的街区,很容易让他们把向警察扔燃烧瓶、推倒垃圾桶当路障和烧汽车当“刺激”来找乐。在阿拉伯裔和非洲裔居住的许多街区,到处都能看到一些青少年在扎堆。
笔者曾在巴黎地铁里看到张贴有雨果名言“多建一所学校等于少建一所监狱”的海报,看来政府也明白教育和就业对于解决青少年犯罪问题的重要性。但据称为了解决郊区人口就业问题所建设的教育设施,却因为没办法获得持续资助而被迫关门,固然有法国政府债台高筑的原因,但也反映出一些执政者的短视。如果从失业的父母那里得到的是抱怨,又没有学校教育去化解,那青少年收获的只能是对社会的仇恨。萨科齐如果希望推动社会进步与改革,不妨先从学校盖起。(蔡印同)