中国日报网环球在线消息：美国民主党赢得参众两院多数席位之后，两党的府院权争愈演愈烈，波及军事及外交两大核心领域。最近民主党出招引爆土美关系危机，甚至使得关系美国核心利益的整个中东外交布局面临严重困扰。美国府院因两党权争而在核心国家议题上失去默契，是值得关注的事件。

10月10日，美国众议院外交委员会以27对21票通过一项没有法律约束力的法案，称1915年至1923年间奥斯曼土耳其帝国驱逐境内亚美尼亚人、导致150万亚美尼亚人死亡的残酷历史，足以构成“种族灭绝”行为。美国众议院议长佩洛西随即表示，亚美尼亚大屠杀一案将交付众议院表决。由于民主党在众议院有多数席位，法案极有可能成功闯关。

这引起了土耳其的强烈反弹，土耳其政府不但迅速召回驻美大使，更扬言停止对伊战提供后勤支援。土耳其国会10月17日则以507票对19票的压倒性多数票通过决议，授权政府派兵进入伊拉克北部库尔德族境内，打击武装分裂主义组织库尔德工人党。

布什政府一方面公开声明反对土耳其任何可能进兵伊拉克的举动。另一方面，布什及五角大楼都呼吁，佩洛西不要将法案交付表决。对于布什而言，无论是土耳其停止对伊战做后援，还是土耳其出兵伊拉克北部，都是非常麻烦的事情。美国国防部长盖茨曾说，美国进入伊拉克70％的空中运输要通过土耳其，95％的防雷防伏击战车经由土耳其进入伊拉克。土耳其政府如果真的停止后勤支援，或者禁止美国使用其军事基地，将对驻伊美军带来严重困难。

如果土耳其真的派兵进入伊拉克北部围剿库尔德工人党武装分子，也将是美国的一场噩梦。此前，伊拉克库尔德族区领袖声称，如果土耳其发动进攻，伊拉克库族会全面支持土国境内库族的造反行动。而伊拉克北部的库尔德人不仅是美国的重要盟友，是可以基本信赖的唯一族群，而且美国可以联合伊朗的库尔德人在伊朗制造分裂。如这两个盟友打起来，美国必然左右为难。

佩洛西们也有自己的理由，最主要的理由是要向全球表达人道主义关怀。如力挺亚美尼亚大屠杀案的众议院外事委员会主席、民主党人汤姆·兰托斯所说，“近年来发生在美国身上最糟糕的事，就是我们在全球范围内道德权威的沦丧。此案是我们重新恢复美国外交政策的道德权威的重要一步。”

另外被提及的理由是要争取美国的亚美尼亚裔社群的选票。而且，近年来土耳其的反美民族主义高涨，美国民主党现在借大屠杀议案敲一下土耳其，也事出有因。不过，对于布什政府而言，这一榔头敲得太不是时候，因为布什政府目前必须维护良好的美土关系。所幸的是，土耳其政府保持了克制，主张在出兵前先做外交努力。

虽然驴象两党必有激烈政争，但未必事事顶牛，它们在关系美国根本利益的重大问题上往往保持着必要的默契，比如911之后发动对阿富汗和伊拉克的战争。这是两党争取多数民意的需要。对于国家的重大外交利益，多数民意的倾向往往是清晰的。

这次民主党出手给伊战进程“捣乱”，在要求从伊拉克撤军的民意越来越盛的背景下，似乎无伤大雅。不过，大概是意识到土耳其的强硬不是虚张声势，对美国利益亦有损害，近日已有一些民主党众议员转而要求佩洛西搁置此议案。目前佩洛西仍然坚持要在今年内对议案表决。如果美土危机无法遏制，美军行动大受影响，那么民主党难免被认为意气用事胡搅蛮缠。这样，即使希拉里当选总统的呼声高，这位女强人的魅力也会因为同是女强人的佩洛西而大大减分。

(来源：21世纪经济报道 作者：吴铭)