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美国国会的“100小时效率”

[ 2007-02-26 10:47 ]

 

中国日报网环球在线消息:新加坡《联合早报》2月26日发表评论文章,盛赞美国民主党控制的国会具有“100小时效率”。摘要如下:

美国民主党人掌控了新一届国会,加上历史上首位女众议长是志在必得。果然在今年的众议院开议后100小时之内,通过了包括提高最低薪资等议案,新誉为“一百小时效率”。

民主党人声势大涨,让身为共和党的总统布什左右为难。一方面布什总统必须增兵伊拉克,另一方面又要与反对增兵的民主党人合作。于是出现了在国情咨文中大赞民主党人的女议长的罕见情况。

其实民主党人掌握国会,最难受的还不是总统,而是那些游说团体。

按理说,专门游说国会的团体,无论在哪种情况下都会如鱼得水才是,不过由于共和党人掌握国会十几年,而上一届国会议长迪雷的强势作风,非要游说团体将机构内的民主党扫地出门,结果国会变天后,这些机构突然发现,他们没有能和民主党人搭上话的人。

更让这些游说团体不安的是,首位女议长作风强硬,形象清廉,必然对国会风纪大做文章,以正国会的道德之风,游说团体过去惯用的一些效果不错的方式,可能会让他们踢倒。

更要命的是,女议长有言在先,要大幅削减对石油业的320亿美元的巨额补贴。这可把专为石油业游说的机构吓出一身冷汗,他们忙着搭桥铺路,尽量与女议长以及重量级民主党人沟通,说明他们所代表的利益团体的观点和立场。

民主党人在去年11月的中期选举获得国会多数党地位之后,豪气万千地表示,这是美国人求变心切的结果,他们一定要把变革带进新一届的国会立法工作。

也许是个好兆头

可是,民众并没有给民主党人有多少喝彩声,他们对民主党人迅速从原来的立场上后退产生了不满情绪。《华盛顿邮报》的一个民调显示,85%的美国民众不知道民主党的政见主轴是什么,连民主党内的重量级人物在接受ABC电视网的《本周》节目采访时表示,他也不清楚什么是民主党人的主流意识。

民主党国会议员却有另一番心思。一来,他们必须在新一届国会开会时就迅速通过一些议案,这点在众议院不难做到,因为民主党在众议院占了多数,但在参议院则只有微弱多数,要随心所欲并不容易。比如刚通过众议院的最低薪资法案,就可能遭到参议院的阻拦,共和党人已扬言,如果不附加一些给商家抵税的条款,最低薪资案就别想出参议院的门。

民主党人除了考虑国会的政治生态和共和党人主导白宫的政治现实,不得不低头外,还有一个更重要的因素,使他们不得不大踏步后撤。民主党人企图在未来两年后重夺白宫宝座,同时继续掌握国会主导权。除了促成国内政治气氛向中间转外,更重要的是要有财团的支持,没有钱,光有理念,恐怕不行。

因此新议长虽然意志坚定,可还是得坐下来,听利益团体的代表们述说他们的理由。这就是国会将会不断妥协的原因。当然如果民主党人将妥协弄成放弃,恐怕他们未来的竞选工作就不容易做了。因此民主党人也大量接待代表民众利益的游说团体的代表。这些人在共和党人主导国会是恐怕连谈判桌都轮不上座的。如今他们可以和石油业等巨型利益团体的代表们平起平坐,向国会议员们陈述他们的立场和观点。

这种平衡的状况对美国人民而言是一个好消息,只要国会不陷入政党恶斗,而是进入妥协与合作,美国经济就犹如注入强心针般飞速膨胀,克林顿执政期间白宫国会分属两个不同政党掌握,结果有了九十年代末期的大繁荣,股市大涨,如果历史可以重演,那么2008年之前,一样可以看到当年的繁荣。这可是一个好兆头。

(信莲)