中国日报网环球在线消息：按照2月13日朝核问题第五轮六方会谈第三阶段通过的共同文件，朝鲜应在4月14日前关闭和封存宁边核设施，包括后处理设施。这座核设施能否如期关闭，世人瞩目。

4月10日，美国宣布，将把冻结在澳门汇业银行的数千万美元的资金归还给朝鲜，并希望朝鲜落实朝核问题第五轮六方会谈第三阶段通过的《落实共同声明起步行动》共同文件，如期关闭宁边核设施。汇业银行资金冻结风波似乎将成为一个在履行共同文件过程中的一个小插曲而归于平静。不过，朝鲜宁边核设施能否如期关闭，朝核问题何处去，依然成为国际社会关注的问题。

宁边核设施问题是核心

20世纪60年代初，朝鲜建立了“宁边原子能研究所”，由苏联培养了部分核技术人员，并引进了第一座800千瓦的核反应堆。经过多年的努力，朝鲜相继建成了一些实验室、实验用核反应堆等设施。而这些研究所和核反应堆大多建立在平壤以北约90公里的宁边地区。由此，宁边核设施成为关注的对象。

第一次朝核危机后，朝鲜和美国在1994年10月签署了《日内瓦核框架协议》。根据协议，朝鲜同意冻结现有的核计划，即同意不再对一座5兆瓦的核反应堆重新添加核燃料，停止两座石墨减速反应堆的建设，封闭核燃料后处理厂，并最终拆除这些核设施。按协议规定，美国将负责在2003年底前，为朝鲜建造一座2000兆瓦或两座1000兆瓦的轻水反应堆。在轻水反应堆建成前，美国将每年向朝鲜提供50万吨重油，作为能源补偿。

在《日内瓦核框架协议》签署后，国际原子能机构人员在宁边的5兆瓦核反应堆等核设施上安装了监控装置，并派遣人员进行监督。但是，《日内瓦核框架协议》其后并没有得到切实的履行。2002年底第二次朝核危机爆发后，美国停止了向朝鲜提供重油，朝鲜则宣布解除核冻结，拆除了国际原子能机构在其核设施安装的监控设备，并驱逐了国际原子能机构的人员。按照今年2月13日朝核问题第五轮六方会谈第三阶段通过的共同文件，朝鲜应在4月14日前关闭和封存宁边核设施，包括后处理设施。

冻结资金让朝鲜很伤心

2月13日通过共同文件后，朝鲜采取了主动行动。朝鲜与美国在纽约举行了旨在实现关系正常化的会谈。这是2002年10月第二次朝核问题爆发以来，朝美首次举行的旨在实现关系正常化的官方会谈。双方在会谈中涉及了朝美关系中的各种悬案，并达成了一些共识。朝美对这次会谈都给予了高度评价。

六方会谈通过的共同文件还为朝韩关系重新恢复活力铺平了道路。共同文件发表后不久，朝韩就在平壤举行了第20次部长级会谈，双方在会后发表的联合新闻公报中表达了恢复正常关系的一致愿望。部长级会谈后，双方恢复了多渠道的南北对话和接触，人员交流日益增多，交流合作呈现活跃趋势。

更为令人瞩目的是，国际原子能机构总干事巴拉迪3月13日应邀访朝。这既是国际原子能机构总干事15年来首次踏上朝鲜的土地，更是朝鲜为落实共同文件做出的一个重要行动。借用巴拉迪的话说，这次访问“打开了国际原子能机构和朝鲜关系的大门”。所有这一切都表明，起步行动总体顺利。国际社会对此也寄予很大的期望。

然而，就在执行起步行动的过程中，出现了朝鲜在澳门汇业银行被冻结的2500万美元资金转移的技术性问题。在朝鲜看来，资金转移问题虽然是技术性问题，但是，这一事件也反映了美国的言行不一，不遵守兑现承诺的时间表。况且，朝鲜一直把金融制裁看作是美国敌视朝鲜政策的“集中表现”，把解决被冻结的资金问题看作是美国改变敌视朝鲜政策的一个信号。朝鲜在海外的代言报纸《朝鲜新报》曾发表文章说，“没有实际内容的微笑外交不可能消除朝美之间的不信任和对立，也不可能推动朝鲜半岛无核化的进程”。

小插曲难以影响大趋势

被冻结的朝鲜资金转移问题，说到底仍是一个在履行共同文件过程中的一个插曲，并不会改变朝核问题六方会谈的大方向。《朝鲜新报》在第六轮六方会谈休会后发表的文章中说，尽管第六轮六方会谈没有完成预定的目标，但是“大可不必过分担心和失望”。朝鲜“已经做好了诚实履行协议的准备”。一旦被冻结的资金问题得到解决，履行共同文件就会进入具体化阶段。一旦“行动对行动”原则得以贯彻，朝鲜很可能会加快履行协议的速度。

就在这一形势下，由美国新墨西哥州州长理查森率领的一个高级代表团抵达平壤访问。尽管美方声称这一代表团的主要任务是讨论在朝鲜战争中阵亡的美军士兵遗骸的挖掘和返还事宜，但实际情况表明，代表团的使命并不局限于此。据美联社报道，理查森在平壤会见了六方会谈朝方代表团团长、外务省副相金桂冠。理查森转达了美方希望朝方表现出履行共同文件意志的立场，并敦促朝方同意早日重开六方会谈。金桂冠则表示，尽管在共同文件规定的时间内难以完成关闭和封存宁边核设施，但一旦被冻结的资金转移问题得到解决，朝鲜将开始进行关闭核设施的工作，并允许监督人员访朝。分析人士认为，金桂冠的这一表态说明朝鲜依然保持着履行共同文件的意愿。 (来源：新华网)（记者 高浩荣）