欧盟，“合众为一”五十年

中国日报网环球在线消息：自1957年《罗马条约》诞生以来的50年，欧盟由最初的6个创始国，到如今拥有了27个成员国，地域从西欧延伸至东欧；其形态从胚胎期的煤钢共同体、发展到经济共同体，再发展至涵盖经济、政治、外交、军事、社会等多领域的共同体，成为当今之世最大的，最具实体意义的超国家机构。

欧盟的出现反映了二战之后欧洲和世界的几个趋势：

其一，它反映了经济全球化的趋势。当边界成为经济发展的某种藩篱和桎梏时，欧洲便运用区域一体化的办法进行了拆除，拆除经济壁垒之举后来也渐成一种全球趋势。

其二，它反映了饱受两次世界大战之苦的欧洲所萌发的一种共同安全意识。经过半个多世纪的不懈努力，欧盟在其内部成功地避免了战争，这是一个事实。它证明，运用政治办法和政治智慧解决国家间的纠纷，是成本最低、效果更好的办法。

其三，它证明了当今之世区域治理和全球治理的必然性和必要性。区域经济的一体化势必要求区域治理的一体化，势必要求某种超国家的建构，势必要求某种程度和某种意义上的国家主权让渡。这是一个复杂而漫长的合众为一的过程，但欧洲一体化的步伐不会停止，还是一步一步走过来了，尽管它过去经历了种种挫折和挑战，今后还要经历种种曲折。

在人类的社会发展史上，欧盟应具有一种伟大社会工程和社会实验的意义。在世界各地民族国家形成之后，民族国家成为国际社会的主体，民族国家下一步将如何发展，国际关系下一步将如何演化，欧盟的出现起码提供了极有意义的启示。

当今，欧洲的学术界和大学有专门的“欧盟学”，欧盟机构已成为拥有数万职员的大官僚机构，治理触角已越过国家，深入地方层级。这种权力和权益的重大调整不是通过强力实现的，而是通过契约和国家自愿实现的，是耐人寻味的政治学和社会学现象。

“合众为一”是美国建立联邦制国家的口号，欧洲现在也在走这样一条“合众为一”的路，并且是在更多元化、更具多样性的条件下走这一条路。

（来源：《人民日报》2007-03-23 第07版）

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