法国人不再浪漫!屈从现实否决欧宪害惨希拉克
2005年5月29日,法国人在全民公决中否决了欧盟历史上首部宪法。一贯浪漫的法国人突然变的如此“小家子气”,让整个欧洲为之失望,相比欧洲一体化的美好前景,他们更关注眼前利益。而不遗余力促进欧洲一体化的法国领导人虽然在其他欧盟成员国赢得赞誉,却输给了自己的国民。
***希拉克的悲情时刻
法国总统希拉克29日在简短的电视讲话中宣布了他最不愿意看到的公投结果:法国否决了《欧盟宪法条约》。他无奈地说:“这是你们的自由决定,我注意到了。”希拉克没有掩饰自己的失望情绪,认为法国人的决定“不可避免地为维护我们在欧洲的利益创造了困难环境”。
希拉克说,法国虽然反对批准《欧盟宪法条约》,但法国作为欧盟的创始国之一,仍将留在欧盟内,履行其对欧盟的承诺。希拉克说,他将在6月16日举行的欧盟首脑会议上向其它成员国表明法国民众对《欧盟宪法条约》的立场和态度。
与此同时,法国外长巴尼耶表示,法国民众选择不批准《欧盟宪法条约》“令人失望”。法国国防部长阿利奥-马里认为,法国民众的选择既打击了法国,也打击了欧洲。
法国内政部公布的最新统计数字表明,这次全民公决的投票率高达70%,其中有55.96%的选民投了反对票,44.04%的选民投了赞成票,《欧盟宪法条约》在法国未获通过。法国成了25个欧盟成员国中第一个否决《欧盟宪法条约》的国家。
在全民公决开始前,希拉克曾动情地告诫国民,即使法国目前的社会和经济处于困境,也不要将此次公投与对法国政府的不满情绪挂钩,把公投当成惩罚政府的手段。他说:“你们的决定远远超出左翼和右翼传统政治纷争的范畴,它关系到你们的未来,孩子们的未来,法兰西的未来,以及欧洲的未来。”
但是法国人还是残酷地粉碎了希拉克构想的法国“未来”,他们更关注现在。有分析指出,法国否决欧盟宪法大大削弱了希拉克在法国国内和欧洲的威望和影响力。否决欧盟宪法并不意味着法国对欧洲的拒绝,它只是表达了对希拉克总统的不信任。
***希拉克政治前途堪忧
法国反对派更是把公决结果当作希拉克的失败,乘机要求他辞职。知名反对派领导人德维利耶不但要求希拉克辞职,还要求议会解散。法国极右翼领导人勒庞指出,希拉克“自己想赌一把,现在失败了”。在全民公决前,勒庞和希拉克对着干,发起了声势浩大的说“不”运动。从这个角度看,29日的公决结果实际上也是勒庞对希拉克的个人胜利。
希拉克所在执政党“人民运动联盟”主席萨尔科齐失望地指出,公决结果是支持欧盟宪法阵营的失败,而这是一个“重大的政治事件”。他暗指法国政坛可能要重新洗牌。几周以来,萨尔科齐一直是支持欧盟宪法阵营的主力推销员,随希拉克辗转法国各地,费尽心机要求选民接纳欧盟宪法。在展望2007年的法国大选时,萨尔科齐说,要想立于不败之地,就要提前制定出一个有所创新的行动计划。
最近几周,一直在为欧盟宪法奔波劳碌的希拉克并没有得到大部分法国人的同情,他的个人支持率反而有所下降。29日的公决结果揭晓后,希拉克表示他将回答法国民众在《欧盟宪法条约》辩论中反映出来的忧虑和期待,将在最近几天内做出有关政府未来的决定,并确定政府的当务之急。观察家认为,希拉克的讲话意味着他将很快改组总理拉法兰领导的现政府。
更有分析人士认为,拉法兰很快就会辞职,可能的替代人选已开始浮出水面,首先是享有较高声望的现内政部长多米尼克·德维尔潘,还有国防部长米歇尔·阿利奥·马里,执政党领袖尼科拉·萨尔科齐。
法国财政经济分析家指出,总理的更换将会导致法国政府社会经济方针的改变。德维尔潘上台意味着法国将重新采取关税保护主义、优先考虑民众社会状况的政策,如果任命萨尔科齐为总理,可能会带来自由性质的“改革休克”。
***浪漫法国人其实很现实
全民公决前,法国国内分为支持与反对欧盟宪法的两大对垒阵营。支持派认为,欧盟宪法可以提升法国的地位,保障法国的利益,同时保证法兰西传统和特性不受损害。是否通过《欧盟宪法条约》不仅事关法国人利益,也关系到法国在欧盟的地位、作用以及欧盟发展前景。
从戴高乐到德斯坦,从密特朗到希拉克,法兰西第五共和国历任领导人均不遗余力地促成欧洲联合。但令法国政府头痛的是,法国民众似乎总爱跟政府作对,他们不管否决《欧盟宪法条约》是否会使法国的影响力受损,他们只看重自己的眼前利益是否得到维护。他们认为,欧盟宪法无法体现法国在扩大的欧盟中的地位,最重要的是它会损害法国人的福利和社会保障传统,法国人的就业会受到来自相对贫穷的新成员国移民增多的威胁。
极右翼派别“国民阵线”主席勒庞正是抓住了法国民众的现实心理,利用近年来法国突出的移民失控、高失业率和经济增长乏力等问题煽动选民对抗欧盟宪法,最终“搅黄”了希拉克的欧洲一体化梦想。
42岁的哲学系教授勒默尔在投了反对票后表示:“我认为欧盟宪法会摧毁我们的政治结构,事关法国的经济利益。”32岁的电影工作者泽雷兹说:“我投反对票是因为欧盟宪法太难懂。另外,我也担心民主问题。欧盟运转的方式一定都不透明。那里的许多人都不是直选产生的。”
29日,《欧盟宪法条约》的反对者聚集在巴黎“巴士底”广场欢呼胜利,他们高喊:“我们赢了!”许多人按响汽车喇叭以示庆祝。“这是一个伟大的胜利”,38岁的萨维尔一边散发写着“拒绝欧洲自由市场”的海报一边如是说。“巴士底”广场是原巴士底监狱的所在地。1789年7月14日法国民众攻破巴士底监狱,拉开了法国大革命的序幕。
***法国说“不”的后果
中国社会科学院欧洲研究所高级研究员赵俊杰指出,《欧盟宪法条约》的生效有赖于所有25个欧盟成员国的批准。虽说法国全民公决的失败还不至于中断《欧盟宪法条约》批准的进程,但缺乏法国的参与,欧盟宪法今后的批准进程就少了一个推动力。
另外,由于法国在欧盟中的政治地位十分重要,无论是欧盟提升其整体外交形象、组建其快速反应部队,还是扩大欧盟共同财政预算、提高其全球竞争能力,法国都是一个关键因素,缺少了法国的参与和推动,欧洲一体化成果也会大打折扣。(韩榕华)