共和国总检察院、移民和外国人管理局揭露美国历届政府对古巴革命的仇视已成为对非法移民的鼓励。1996年美国通过的“古巴调整法”对于古巴移民的表现有特别的意义，特别是鼓励向美国移民。同时还有罪恶的经济封锁。在哈瓦那参加一次刑法科学国际会议的专家认为，这个法律在古巴被称为“暗杀法”成为鼓励古巴移民的工具。它为移民获得居留权、美国公民权、工作的许可和经济上的补贴等提供方便，这就是鼓励非法移民。美国政府继续将移民问题高度政治化，将其作为对古巴施加国内和国外压力的因素，通过这一途径宣传“古巴的社会主义是行不通的”。为了达到这一目的，华盛顿将1994年两国移民协议中商定的发给签证的数量降到最低水平，这鼓励了非法移民。但是2005年至2006年3月发给的签证数量增加，一些人贩子企图利用旅游者的身份、伪装协议的夫妻以及使用假证件离开古巴和进入美国。加勒比地区、中美洲和欧洲被人口的走私分子用作中转地，以保障将非法移民运到美国。最近通过海路进入古巴的人口贩子增加了，他们使用小船将大量人员特别是妇女和孩子运走，很多时候造成悲剧。古巴当局为减少这种现象做出的努力被美国的政策所限制。

古巴总检察长雷格拉指出，从1999年古巴的刑法规定所有违反人员合法、有序和可靠的流动的表现都被视为贩卖人口罪。（人民网11月24日讯　管彦忠）