下半年经济保持较快增长与增速放缓的因素并存

亚太金融新闻社记者：您是否能提供给我们有关二季度的GDP增长、固定资产投资、CPI和零售总额的数据，特别是这些单位数据是否能提供给我们？另外，您能否根据这些数据对下半年的经济做一个预测？

郑京平：基本的数据，材料上都有了。至于二季度，有的大家可以自己算，有的可能不太好算，我把有些数字在这里提供一下。二季度GDP增长11.3％，二季度CPI增长1.4％，二季度社会消费品零售总额实际增长12.8％，投资增长30.9％。

关于当前经济形势的总体状况和下一步的走势，我们是这样看的，经济运行的总体情况应该说比较好，也比较快。刚才已经说到了一些数字，像上半年经济增长是10.9％，比一季度的10.3％加快了0.6个百分点，比去年同期加快了0.9个百分点；工业、生产以及投资、消费等等的增长速度都有所加快。比较好体现在经济效益有所改善，财政收入上半年增长22％，工业企业利润1—5月份增长25.5％，城镇居民和农村居民的收入仍然较快增长。第二个方面，我们的瓶颈制约，像煤电油运的制约并不是很明显；第三个方面，价格指数，物价的上涨也是比较温和的。第四个方面，农业生产的形势也是比较好的。

当前的经济增长有它的必然性和合理性，从全球的角度看，世界经济现在增长速度也在加快，2006年据有关组织的预测，世界经济会增长4.9％，比2005年快了0.6个百分点。第二，从中国所处的发展阶段和经济增长的惯性看，现在这种经济运行的速度也有它的必然性。再加上今年是“十一五”的开局之年，各地抢抓机遇的动力也是比较强的。还有前期由于固定资产投资增长比较快，形成的生产能力在集中释放，供给增加比较多，以及我们各方面的需求也比较旺，这样一些原因都说明了现在的增长有一定的必然性和合理性。

当然，经济运行中也存在着一些不容忽视的问题，像固定资产投资增长过快，信贷投放过多，以及外汇储备增长过快等等，这样一些问题都是值得我们认真加以研究的，而且是需要认真进行解决的一些问题。

无论是历史的经验还是别国的经验，都已经证实了，这种靠固定资产投资拉动粗放型的经济增长方式是难以为继的。因为经济增长的最终目的还是为了更好地改善人民生活，扩大消费，所以光靠投资拉动是不行的。固定资产投资增长过快，最终也会导致产能的过剩和金融风险不断加剧，尤其是有些投资项目，是低水平的重复投资，所以它的投资回报率也是有问题的。而且这样一种增长方式也不符合科学发展的模式，因此已经引起了决策部门和各有关方面的高度重视，中央已经采取了一系列的措施，试图解决这一问题。

因此，我们认为从发展趋势看，这个问题是会得到解决的。从下半年整个经济增长的情况看，确实存在着一些使经济增长放慢的因素，也还有一些使经济增长继续保持比较快增长的因素。第一，使经济增长逐步减缓的因素包括很多政策措施，从出台到见效有一个时滞；第二，二季度特别是5、6月份有些数字可能也是有关方面，企业也好，个人也好，对于即将出台的政策的一些反应，像固定资产投资增长比较快，其中土地开发的投资增长就比较快，因为新出台的关于规范房地产投资的有关规定已经明确了，如果你已经购置了土地，而又不去开发，一年以内就要加收占用费，如果两年还没有开发，就会没收。这样一些政策都促使占有土地的开发商加快了土地开发的进度。出口也是类似，因为现在正在考虑出口退税的调整，也有一些企业加快了出口的进度。另外，全球性的加息也使得各国的宏观政策都出现了收紧的趋势，这样一些因素都可以促使经济增长放缓。当然，促使经济增长保持现在这样比较快的因素，刚才我在谈到现在经济增长合理性的时候都已经说了，这里就不重复了。从投资的角度看，由于新开工项目计划总投资增长的幅度仍然有22.2％，施工项目计划总投资增长速度上半年还有26.6％，这些增幅比去年要低，但是仍然有这样一个水平，也会使得下半年的固定资产投资保持一个适当的增长速度。

到6月末城镇新增就业人员超过600万

法新社记者：根据中国政府年初的政策，今年要提供2500万个新增的就业机会，根据现在您所公布的经济增长速度，是否能够创造出这样多的就业机会呢？　

郑京平：就业统计，我们知道在中国仍然是一个比较薄弱的环节，我们只有城镇的登记失业率和城镇就业状况的统计。当然，我可以提供给你几个数字，可以看出我们今年以来就业状况也是有所改善的。到6月末，城镇的新增就业人员已经超过了600万，完成了全年预期目标的60％以上；另外一个数字，今年以来，农民外出务工的收入增长幅度比较大，达到了20.1％，比去年同期提高了3.5个百分点，而且农民的人均现金收入里，外出务工收入增加了100多块钱，占整个现金收入增加额的50％左右。这两个数字充分说明了随着经济增长有所加快，就业的状况也是有所改善的。

当然，因为就业问题涉及到每一个民众的切身利益，由于在中国的广大农村有比较大量的剩余劳动力，城镇就业的问题也很严峻，确实需要各个方面，政府、企业和民众一起关注和解决这个问题。

下半年吸收利用外资还会大体保持去年水平

国际商报记者：我看到数据中显示今年上半年的外商直接投资实际使用金额有所下降，您能否分析一下其中的原因？另外，您能否预测一下下半年我国吸收外资的趋势？

郑京平：确实，上半年外商投资直接使用金额下降了一点，但是可以看到，应该说和去年基本持平，因为只下降了0.5％。至于说到原因，我想是多方面的，首先应该说各个方面加快了落实科学发展观的力度，使得环保、社会保障、土地的使用等等方面也更加规范了，这样一来，可能外商的投资成本会比过去有所增加。这个毫无疑问是合理的。第二个原因，现在民间资本也是比较充裕的。第三个原因，各国也都在加强对于外商投资吸引的力度，国际经济增长是加快的，各个国家吸引的力度都在增加。第四个原因，前几年我们都是有500亿—600亿美元，前两年有600亿美元外商直接投资的流入，基数高了，再要增加可能也有一定的难度。

从发展的形势看，我认为下半年还会大体保持去年的水平，首先是利用外资，参与国际资本的流入流出，有利于中国和世界各国的发展，中国政府将继续坚持这样的政策。第二，我们前几年大规模地吸收利用外资以后，也确实需要一个消化的过程。第三，目前这种状况从另一个方面说，对于改善国际收支平衡，对于提高利用外资的质量，对于更好地落实科学发展观都是有利的。最后，我想说，中国的投资环境和投资前景依然是看好的，我们仍然欢迎外资继续到中国来投资。

（来源：新华网）