3月9日上午，在吴邦国委员长所作的全国人大常委会工作报告中，我们欣喜地看到：过去的一年，不仅十届全国人大三次会议主席团交付审议的991件代表议案，有161件涉及的12件法律已由常委会审议通过，46件涉及的7件法律草案已提请常委会审议，125件涉及的30个立法项目已列入立法规划或年度计划；而且，全国人大常委会在推进立法科学化、民主化方面进行了更为积极、有益的探索。

　　实践早已证明，坚持走群众路线，充分发扬民主，通过座谈会、论证会、听证会等多种形式，认真听取社会各方面，尤其是基层群众的意见，这种民主化、科学化、公开化的立法模式，不仅能集中民智，把社会公众的立法需求充分反映到立法规划中，把各种好的意见、建议吸收到法规内容中来，使制定的法律、法规更好地反映人民意志、符合民心；而且也能有效防止立法的偏颇、缺失，避免出现那种易为人所诟病的“部门利益法制化”的现象，从而提高和确保立法的质量；同时，这种本身符合实际、集中民智、反映民意、符合民心的立法，也相对容易获得最为广泛的社会认同，从而为今后法律的贯彻实施奠定良好的基础。

　　多年来，为充分适应市场经济立法的需要，全国人大及其常委会为推动我国立法的民主化、科学化，做了诸多系统而扎实的工作。尤其是去年，全国人大常委会不仅向社会全文公布了物权法草案，广泛听取了社会各方面意见；而且，就个人所得税法中的工薪所得减除费用标准问题举行了立法听证会。同时，对十届全国人大三次会议期间代表提出的5884件意见、批评和建议都做了认真、负责的办理，并达到92%的满意和基本满意度。可以说，这不仅初步实现了社会效果和法律效果的有机统一，而且也为推进我国立法的科学化、民主化积累了宝贵而丰富的经验。

　　好的做法，就应坚持、延续下去，并逐渐制度化、长久化。因此，我们在为我国立法民主化、科学化正在渐入佳境而欢欣鼓舞的同时，也应积极总结经验，逐渐使之制度化、规范化、程序化，从而为建设社会主义和谐社会提供更为积极、稳妥的法制保障。

来源：《法制日报》