 “在温家宝总理政府工作报告和‘十一五’规划草案中，对农民工的工资偏低问题、子女受教育问题、社会保障问题、就业问题等都有明确的表述。”3月7日中午，在代表驻地金台饭店，张丁华代表和记者一齐学习报告和草案中有关农民工的论述，“这说明农民工问题也是当前国民经济发展中的重要问题、热点问题，同时也是难点问题。”

 “为什么说农民工问题重要？它是有原因的。”张丁华代表谈起与职工有关的话题，思路清晰，语言明快。因为曾在工矿企业和工会系统工作的经历，张丁华代表对于一线职工怀有深厚的感情，尤其是对现在大量农民工的权益受损问题，更是予以了特别的关注。

 张丁华代表讲到，农民转化为农民工，加快了农村劳动力的转移，加大了农业结构调整的力度，是从农业内部和农业外部双管齐下促进了农民增收。

 据统计，当前全国进城务工的农民有1.2亿人，农民收入增长中有40％是来自于农民进城务工收入。有的省市农民务工收入已占到农民人均纯收入的50％以上。

 “劳务经济已成为一些地方经济发展的支柱，农民工在建设社会主义新农村中将起重要作用。”张丁华代表强调。

 张丁华代表说，“农民工问题的重要性还在于农民工正在向产业工人转化。中国工人队伍的发展壮大，一个重要的补充和源头在于农村和农民。”他认为，目前农民工已具备了产业工人的一般特征，作为目前建筑、采掘、机械、纺织和服务业的劳动力主体，农民工已经成为中国工业化的生力军和主力，是中国工人阶级的新鲜血液。

 “目前人们对农民工的认识还存在一定的偏差，还把农民工看成是农民。”他认为，当务之急是要推动户籍制度改革，让农民工真正享受工人的待遇，这样有助于推进城镇化进程，有助于推动城乡二元化结构的改革，从而有利于和谐社会的建立。

 “大家都来关心农民工，尊重农民工，善待农民工”。说到此，张丁华代表特意拿出“十一五”规划草案，翻到41页，“规划中说得很清楚，要依法保障其合法权益，要创造条件使之转为城市居民———我这次特意在会上发言，希望全社会都来关心农民工，尊重农民工，善待农民工。”

 张丁华代表建议，要从六个方面来抓好农民工问题。

 一是要尽快解决好农民工工资偏低、工资拖欠问题，逐步建立并完善农民工保障制度和法规，确保农民工工资依法发放。他认为这是当前最需要迫切解决的问题。

 二是要规范农民工的合同签订。当前，农民工的劳动合同签订率很低。据不完全统计，近几年，劳动合同平均签订率每年都降低近十个百分点，农民工的合同签订率为30％左右，建筑业、餐饮服务、机关部门劳动合同签订率为40％左右，有的只有20％，甚至更低，而现行法律没有对不签订合同的行为规定有力的处罚措施。“目前，农民工已经进入市场，要特别关注和保证农民工都能签订上劳动合同，劳动保障部门和各级工会要抓好这件事。”

 三是要逐步建立起农民工的社会保障体系，解决农民工的工伤、医疗、养老等保险。

 四是要真正拿出措施来关心农民工子女的就学问题，关心“留守儿童”的身心健康问题。

 五是要加大对农民工的培训，提高他们的就业能力、技术素质，把他们培养成“高技能”人才，壮大我国“高技能”人才队伍的规模。

 六是要在农民工中加快工会组建工作，把农民工最大限度地吸收到工会中来，做他们的“娘家人”，切实维护他们的合法权益。(来源：工人日报  记者尹雪梅)