美国国防部全球信息网受到破坏的大量报道，进一步强调了国防科学委员会近期的一项研究成果，那就是：必须建设一支网络部队来保证指挥官的关键性网络职能。此外，虽然情报（Title 50）和攻击(Title 10)权力不同，但是数字化技术的扩散和网络与计算机之间的重叠，使得传统的进攻和防御活动之间的界限变得模糊起来。美国网络司令部于2009年10月1日开始运作，它把原来网络战联合职能司令部和全球网络行动联合任务部队的计算机网络攻击和计算机网络防御活动都归入了自己名下。在这种形势下，美国空军在全谱冲突中做到全球警惕、全球抵达和全球力量的观点，就促进网络行动的科技要求以及网络部队教育要求不断发展。美国空军网络部队的组织结构重点是，通过远征部队结构来保证美国空军在竞争性网络环境中的关键性任务职能。其中一个前提条件是对网络战士的适当教育。

　　美国空军眼中的网络支持

　　过去三十年以来，科技的快速发展和武器系统中计算机应用范围的扩大，在创造了一种网络中心的军事优势的同时也造成了一种对科技依赖的缺点。美国计算机工业基础的消耗及其向海外转移的活动降低了网络中心化的成本，也提高了军方对国外技术不同程度的依赖。有保障的政府现货供应武器转向经济的商业现货网络系统，这让预算压力更加恶化。

　　在科技快速发展和全球政治变化的形势下，美国空军意识到网络空间即是一个作战领域又是一个基础性的领域。做为作战领域，网络空间为非常规对手提供了一个廉价的选择来攻击我们的全球利益。做为一个基础性领域，网络为我们的竞争对手提供了一个工具来削弱我们在传统的陆、海、空和太空中的优势。

　　美国空军把网络空间纳入自己的任务领域并建立了网络司令部，它需要努力发展和促进自己的部队为进行网络战做准备。网络战被看作一种军事变革，它需要全新的观念、组织和技术。网络战概念的主要目标是为国家司令部提供网络选择以及为作战指挥官提供可以进行网络战的部队。

　　不管美国空军的“全球警惕、全球抵达、全球力量”概念是否受到尤里乌斯 凯撒于公元前47年对罗马议院的陈述“我来、我见、我征服”的影响，都不能否认这三条战争信条跨越时间和科技的正确性。2000年后的今天，美国空军科技战略工具进一步体现了罗马人的教条并为美国空军提供了广阔的前景。信息工具可以为美国空军：（1）提供持续的态势感知；（2）达到精确的效果；（3）提供进入战场的能力并生存。重大战斗行动中全球警惕、抵达和力量的变化要求网络行动为空天力量提供必要的支持，同时也提供了另外一种可以达到军事效果的领域。

　　全球警惕

　　全球警惕是对任意对象保持持续不断的监视，针对对方的能力和意图发出警示并确定应对方法和机会。全球警惕的主要难题包括：利用可以避免各种威胁的可靠系统来保持连贯、全球、多领域的态势感知。同样，全区警惕也依赖于全球抵达因素来支持感应器的配置和态势感知装备的部署。态势感知、保障和信任、避免威胁是通过网络达到全球警惕的三种主要能力。

　　麦克 恩德斯雷对态势感知的定义是，“对一个时空范围内环境因素的感知，对它们的存在意义和未来动作状态的了解”。网络空间态势感知的一个目标是在全谱冲突中提供自动化的形势评估和分析，满足各种网络领域中作战要求，包括友方的蓝色网络、重叠的灰色网络或全球通用网络、对手的红色网络等。了解任务对具体装备的依赖性、各种装备的相互依赖性和任务之间的依赖性都促进了态势感知要求的发展。

　　有保障的任务和信息以及可靠的系统和数据是在全谱冲突中提供全球警惕的基础。国防部指令3020.40,“关键性防御设施计划”，把任务保证定义为“一个确保按照预期目的和计划完成所分配任务和责任的过程”。联合出版物3-13《信息行动联合条令》把(信息保证)定义为“通过保证信息和信息系统的可用、完整、真实、保密和确定的保护措施”。对一个系统的信任，要求在系统的能力和技术不断发展过程中保证其软、硬件可以维护数据的完整性。

　　通过威慑、加强防御和灵活性来避免威胁，提供了一种防御战略来减缓和消除威胁，而不需要与威胁进行正面冲突:(1)有效的网络威慑既要求及时地检测攻击和确定攻击来源而进行可靠的报复威慑，也需要通过提高对方的攻击成本和降低其预期利益挫低对方的攻击意图;(2)加强网络防御以减少自己薄弱环节，让敌人难以通过软、硬件的发展来进行攻击，这种效果可以通过在系统设计时排除这种薄弱环节来预防;(3)灵活性包括：建立指示和警告机制来监测反常的活动和单位，快速对活动进行分析以确定攻击来源和地点，预测对方的行为和效果，有效的实时防御措施。

　　全球抵达

　　全球抵达是快速、准确地移动、供应和布置装备的能力。网络对全球抵达的支持概念包括：（1）利用科技能力部署网络设备（2）在竞争性的网络环境中生存（3）综合任务指挥和控制的跨领域优势。全球抵达包括了网络应用、生存和跨领域行动的防御优势。当从和平状态升级到冲突状态时，这些措施有助于增强对重大战斗行动中全球力量的支持能力。

　　在陆、海、空、太空和网络领域中，“准入”指的是通过蓝色（己方）、灰色（公用领域）和红色（敌方）空间部署和布置友方部队的活动。虽然传统作战领域的规模是固定的，即海、陆、空和轨道空间的规模都是不变的，但是网络空间的规模却快速扩大，对网络设备的部署造成了很大的困难。

　　有效的深度防御可以避免大多数威胁和击败由威胁进一步演变而来的攻击行为。当一次攻击绕过了监测并瘫痪了美国的系统和网络，此时的防御重点就是生存和任务保障。在这种情况下，任务保障需要抗击攻击并尽力从攻击中恢复网络设施。任务系统需要重新分配资源来提供可接受程度的服务和保安措施。

　　联合行动是另外一个话题。在因特网术语中，一个领域指的是共享高阶寻址数据或高阶命名协议的一组计算机或IP地址，而计算机安全术语中的跨领域行动指的是发生在不同级别或同一级别不同因特网域的交流活动。在战争相关的领域中，我们的“跨领域”指的是横跨陆、海、空、太空和网络的行动。健全的模拟系统和现实的演习活动都可以对跨领域的行动效果进行部署前的评估和模拟，包括模拟敌我双方在各个领域中的效果。网络装备的综合计划要求反映了传统的情报、侦察和监控以及战斗装备的要求，但是空中装备和空中行动中心的时间观念与网络行动的时间观念有很大不同，网络空间中的决策周期是瞬时的。联合指挥和控制有助于利用不同空间的优越性和自由运用空中、太空和网络空间，最终将形成联合优势并可以自由地在空中、太空和网络空间中进行攻击和防御。

　　全球力量

　　全球力量是给任意目标造成危险并进行打击，达到快捷、决定性的精确打击效果。在任何战斗领域中的全球力量都要求网络指挥与控制，美国的现代化军事能力也有赖于此。网络力量的全球投放可以补足或促进物理力量的效果，它要求：（1）发展精确的网络效果；（2）评估网络行动的第一、第二和高阶效果以及（3）对外部事件采取反应行动等。

　　精确的效果是任何战斗领域中都希望得到的结果。在常规动能武器的情况中，精确效果就等于是在测量武器效果的工具和技术不断成熟的条件下带来的低附带伤害。在衡量网络行动的效果时，直观的效用评估很大程度上依赖于行为者的经验和专业知识。网络行动可以在各种领域的冲突中产生完备的战略、作战和战术效果。网络行动的第二和高阶效果可能会超过对某个系统的即时效果，这需要对网络行动有持续的了解。网络行动也可以在其他领域达到预期效果，跨领域的效果建立在基于网络效果的作战评估上。

　　基于网络效果的作战评估指的是，可以为战士提供测量效果来总结网络行动的战术、作战和战略效果。这个过程必须要在任务进行期间进行，通过整合各种感应器和联结各种测量手段来达到近实时测量效果。这个程序必须要确定网络系统和用户的第一、第二和高阶效果，同时提供网络效果作战评估的附带效果。在评估的同时，网络专家还需要做出反应行动计划。

　　计算机网络防御反应指的是，为了保护友军免受敌人攻击而采用的网络行动。些反应行动必须在网络任务开始的同时进行，而且必须包括抑制攻击的反应行动和进攻性反应行动。网络对全球警惕、全球抵达和全球力量最大的支持因素就是有良好组织和良好教育的网络战部队。

　　组建初期的网络部队

　　为美国空军在竞争性的网络领域中提供保障依然是美国空军网络部队的优先任务。空军太空司令部下的第24空军部队的建立使得为联合部队司令部建立网络部队的问题更加突出。远征架构让网络军官更真实地感受到联合部队带来的威胁，让他们认识到提供保障任务中的风险。为了加快建立网络部队的进程，美国空军必须要为支持着联合部队指挥官的网络部队建立一个远征部队架构。

　　网络部队进行集中管理和分散指挥，他们的主要职能是保证各个空军司令部的关键性职能。这些范围扩展的任务保障支持包括利用最新的工具进行训练、威胁态势感知和追求研究生和学位教育，同时演习防御措施来保证局部网络空间的安全和受网络支持的任务。

　　角色和责任

　　统一指挥的基本原则是是指挥官以保证任务成功为己任。因此美国空军必须要把保证任务所依赖的网络安全的责任交给部门指挥官。

　　近期的海、空和太空事故引起了人们对责任的关注。两条军舰相撞可能是因为缺少及时的态势感知。遥控飞机的坠毁可能是因为通信的中断。卫星发射的失败可能是因为机械故障。在所有的情况中，网络都扮演者双重角色，既可以让指挥官了解态势感知，又可以传达反应了指挥官意图的指挥和控制指示。没有任何情况可以让任务指挥官把任务保证的责任转交给负责保证网络安全的联合部队指挥官。虽然根据Title 10，联合部队指挥官对自己责任区内行动的进攻性网络部队有指挥权，但是同样有理由保证在竞争性的网络领域中的关键职能依然是MEF（关键的任务保证 ）指挥官的责任。联合部队司令部对具有重要网络功能的网络装备和网络部队的集中指挥，给了解每个任务保障职能的复杂性造成了很大困难。而且它对网络的依赖性同对具体任务指挥官忠诚度的依赖性一样重要。

　　联合部队司令部或美国空军网络司令部的中心职能只能涉及关键系统外围，这些关键系统都各自支持着具体的关键职能。因此，舰载或机载计算机和网络依然是各自平台指挥官的责任，而那些关键的任务保障职能依然是网络任务保障指挥官的责任。

　　当前偏好对网络装备进行集中管理的观点认为，某个系统中有了薄弱环节，它会对全部系统都产生不利。为关键任务保证指挥官配备高素质的网络人员来保证竞争性网络环境中的这些关键职能，把对那些网络装备的管理职责交由那些指挥官负责，总体的网络风险就会类似常规战争下的手足相残的情形。所有部队，包括海、陆、空和海军陆战队都有自己的航空部队，他们采用详尽的措施来尽量避免手足相残的情形。同样，在网络空间中，我们也必须制定避免冲突的程序来促进关键任务保障的自由度，同时将手足相残的可能降到最低。

　　组建网络部队从一个长期的战略出发，首先要培养网络人才来保证美国空军的任务并为联合部队司令部提供一支网络部队。目前，空军还没有足够的军官适合于执行网络任务。计算机工程和电子工程学位获得者虽然只占了美国空军军官中的7%，但是他们为初期的网络军官团队奠定了坚实的基础。美国空军应该征募拥有计算机工程和电子工程学位的不分等级的尉级军官，通过高等教育和国防部特别训练加入网络军官团队。美国空军也可以复制征募不分级连级军官接受飞行员训练职位的成功模式，邀请拥有科技学位的年轻军官申请网络军官初级资格。

　　在空军建立初期的网络军官团队时，它必须要了解自己的基本职能——保证美国空军在竞争性网络环境中的任务。一旦完成自己的教育训练，网络军官们必须要担负起关键任务保障职能，为指挥官筑造网络防御的第一道防线。但是从长期来看，空军必须要培养自己的网络领导人员。

　　培养网络军官

　　依照网络行动的基本原则来培养网络军官，可以建立一支有能力的网络部队来保证全谱冲突中的网络优势。格雷戈里 拉特雷博士在他的著作《战略网络战》中，对比了二战时期的战略轰炸军事技术革命和当前的网络战军事技术革命。他认为前者的成功是依赖于技术和工业优势，而后者的成功需要依赖于教育和技术结构。美国空军的全球警惕、全球抵达和全球力量观点为网络战科技提供了条令基础，而科技基础为网络战提供了教育结构。

　　为网络战建立网络部队需要区别教育和训练的不同，这个区别至关重要。训练为空军提供了熟练操作当前工具的能力，而教育为军官们处理未来不确定的难题建立了基础。

　　建立网络中的军事选择要求一支高素质的精英网络军官团队和一支受过良好训练的网络部队。高素质的战略思想家和受过训练的战术执行者之间的平衡，才能保证在全谱冲突中进行网络战。当在教育一批新的网络军官时，首先要教育他们保证信息安全的技术，其次才是训练网络行动的技能。

　　对空军人才中心的记录的一次考察显示，工程师数量和美国空军军官的总体科技资格有所降低。而未来的趋势让这种短缺现象更为恶化。美国的国家技术优势和相应的军事优势都依赖于对这种趋势的扭转。网络部队的发展让美国空军有机会来带头提高工程师的数量。

　　计算机及其网络的科技和数学复杂性、美国空军的关键职能对计算机及其网络的依赖性、威胁和弱点之间的不确定风险空间等，这些内容要求加入网络部队的人员起码需要接受过相关的大学教育。至少，网络战士必须要有计算机或电子工程的学士学位。这个基础为熟悉网络行动基本原则和让网络军官为未来不确定的挑战做好准备提供了一个先决条件。

　　在考虑美国空军如何以最好的方式来培养和教育未来的网络骨干方面，还有其他几个建议。进入飞行员训练的前提条件是工程类大学毕业，这可以提高为了获得飞行员职位而学习工程专业的军官人选数量，从而可以相应地提高拥有工程学位的不分级军官数量。而当拥有工程师学位的飞行员进入指挥行列时，可以增多技术性领导人员数量，从而对应付科技时代中不确定的挑战更有帮助。接受飞行员训练需要工程学位的要求，可以激励年轻一代的美国人参加数学和科学方面更高的教育课程，从而改变数学和科学要求标准降低的趋势。

　　另外，美国空军正在提高计算机和电子工程的四年期奖学金数量。在十几所优秀教育机构中投入奖学金可以培养一批拥有相关经验的年轻军官，而且美国空间可以影响课程的制定以满足国家的要求。对选定学校的投入也会提高对这些课程普及，可以有更多接受高等教育的平民网络人力资源进入国防部部门服务。

　　设计网络课程

　　电子系统的复杂性、它们在各种传统战争中的快速整合以及未来威胁的不确定性，都让网络军官有必要接受对不断发展的科技和最新的技术等相关教育。技术难题为网络战教育塑造了一个平衡的教育课程。这些课程的目的是（1）培养了解网络战科技的未来网络领导人才，让他们做好准备，可以处理快速发展的网络中未来出现的挑战；（2）为他们提供坚实的计算机工程学识基础；（3）将他们培养成为网络军官，包括飞行员、领导人和战士等。

　　物理和电子工程是网络的基础，网络是利用电子和电磁谱以及数学和计算机科学为基础，通过网络系统和相关的物理设施对数据进行储存、随该和交流的领域。计算机工程是电子工程和计算子科学的核心，它把这个领域中的原理变成了事实。

　　网络教育的基础要求是四年的计算机工程理学学士学位，这包括八个学期的网络战学习。正规的学院教育是解决网络战技术难题的必要条件，这些难题横跨了数学、计算机科学、计算机工程、电子工程和物理等几个领域。

　　网络军官培养计划的主要目标是培养把网络概念看作是军事革命的网络军官。这个概念需要建立一种观念，把网络空间的特殊性看作是一个战争领域，也是一个对于陆、海、空和太空行动非常关键的领域。这个计划教授有关网络空间中的各种功能和能力，以及有限的网络行动范围和无处不在的网络战之间的区别。

　　网络战课程

　　我们把培养网络战士的课程内容分为四年期的研究内容，包括第一年的基础内容、第二年的战术内容、第三年的作战内容和最后一年的战略课程。典型的计算机课程可以增加网络战内容作为素质培养基础。实际上，在最后两年中，网络课程可以取代编程和系统设计，而注重网络空间中的项目设计。网络安全选修课或不同军种指示内容可以取代以空军为中心的网络战内容。

　　有些课题可以作为基础内容，如计算机系统、信息行动条令、密码学、网络结构和计算机网络行动等。在第二学年，学员学习如何进入对手系统、隐蔽和坚持、网络效果、网络情报和信息加密。第三年可以学习控制方法、安全网络行动、网络态势感知、数字化辨析、安全设计和任务保障。最后一年，学生学习解决有关国家安全和军事战略中的难题、网络战、网络战战略效果、网络选择的难题和局限性、利用网络进行战役计划、网络前发适应等。在课程学习期间，网络实验室可以支持经验性学习和对网络能力的更深的认识。

　　我们逐渐进入网络时代，美国空军在努力组建一支网络部队来应对网络时代的挑战，同时支持其全球警惕、抵达和力量的概念。网络时代的挑战要求一支拥有远征特点、清晰的权力和责任界限、以及由受过网络教育的领导人支持的指挥团队等构成的网络部队。空军的网络领导团队提供了一个历史性的机会来引导国家正确的发展方向，可以保证网络空间的安全和依赖这些网络的关键任务职能。

　　作者：卡马尔 杰伯

　　编译：知远/天火

(来源： 中国网)