本文介绍了美国空军武器采办系统所面临的挑战及其寻求的解决办法，其中重点介绍了“回到原点”战略以及“作战响应空间（ORS）”计划的特点及其优势。文中还提到了美国当前感受到的来自潜在敌人的威胁以及保护太空的重要性，最后介绍了美国当前的太空能力及其成就。文章编译如下：

　　在过去的15年中，美国空军武器系统的采办一直面临着非凡的挑战，在遭遇了20世纪90年代的采办改革、部队裁军以及航空航天工业基地的合并之后，我们还要适应不断变化的环境、努力展示早已被全世界所熟知的最佳空军军事武器。太空武器系统采办所特有的这些挑战被恶劣的太空环境进一步恶化，因为这些武器需要在没有日常保养和维修的情况下坚持十年甚至更久。由此，我们必须设计、建造、测试、甚至发射新产品作为可使用的资产。另外，对于特殊的管理和经费控制的相关事物有所增加，因为一个太空系统整个周期总经费的70%多都用在了早期的发展和建设阶段，相比之下，只有30%用在了非太空项目上。太空系统初期建设一直较为缓慢，因此，资金必须划拨给少部分后续建设受限的项目。在过去的40年中，我们的太空采办委员会一直致力于解决这些挑战，同时让关键能力在导弹警报、通讯、导航、天气和发射领域连续发挥作用。目前，保持关键太空任务的连续性已经和现代化一样重要。例如，我们最近发射了两颗宽带通信卫星（WGS），每颗卫星对其所补充的国防卫星通信系统都具有同等的能力。然而，即便宽带通信卫星有着充足的补充能力，我们还将继续依赖于商业卫星通信以大限度地满足用户对宽带、长距离通信的需求。另外，在接下来的18-24个月内，我们将发射四颗“首航”卫星用以维持其它任务区通信服务，它们是：天基空间监视卫星、GPS IIF、先进极高频卫星（AEHF）以及天基红外系统地球同步卫星，我们重新制订了“回到原点”太空采办战略。

　　回到原点

　　“回到原点”是一项对太空计划“试图做力所不能及之事”提出批评的综合性战略，我这样说的意思是我们所追求的太空计划在能力上是一个大的飞跃，但我们却没有采用合时宜的方法。通过“回到原点”我们将焦点聚集在了基础领域：通过明确可行的要求、调整过的系统工程、可靠的技术以及恰当的资源利用来成功完成任务。恰当地实施计划依赖于稳定的需求，实际可行的资金则基于严格的经费预算。

　　“回到原点”所采用的一项重要实践就是分块法，用来传送卫星及其地面系统。这种分块法被用来分散整个计划周期的风险，避免经数年研发投入的整个系统在一次传送中“要么 完胜，要么完败”。这种方法能够更及时的向参战者输送更多的能力。例如，我们将GPS III的传送分解成不同的模块，当关键技术成熟时，我们将传送更多更强的能力。第一个模块将为所有的GPS III 卫星建立总线结构的基线，增强信号强度并增加一个民用信号。后续的模块将增加交联以提高精确度、完整性并推进实时通信，同时由卫星群和高强度点波束来提高抗干扰性能和导航战能力。

　　在卫星全面发展之前我们采取了技术成熟效应，这其中也应用了“回到原点”

　　的原理。第三代红外监视系统（3GIRS）正在开发宽视场（WFOV）红外感应技术，希望在减小设计复杂性的情况下提高性能。3GRIRS采用竞争性的原型和商业共乘机会，在着手开展采用WFOV技术的采办计划开始之前对技术进行完善。3GIRS商业寄主红外载荷演示将在2010年进行，这是我们在需要的时间框架内利用商业通信卫星既有重量和功率储备的一个例子，其耗资只相当于政府专用卫星或发射器耗资的一小部分。

　　尽管我们从“回到原点”的战略中受益匪浅，我们还是不得不通过重建空军采办文化来重新获得采办的卓越性，空军的采办文化就是按照承诺输送物品或提供服务——准时、无超支、不违反任何法律、政策和规定。今年早些时候空军制定了一项采办改进计划（AIP）作为战略框架，其中强调了我们在过去采办过程的不足中吸取的经验教训。这一计划旨在使采办人员重新振作；推进需求的更新换代过程；逐步贯彻预算和金融规定；增强主要系统来源的选择；在采办组织中划清权力和责任的界限。最近的一项法规——《2009年武器系统采办改革法案》实行了更加严格的经费预算、技术成熟评估、新老技术的适当结合、确保耗资、进度和性能之间的权衡并建立采办人员认证项目，从而巩固了空军的采办改进计划。

　　作战响应空间

　　除“回到原点”战略之外，我们还在寻求新方法来加快太空采办进程。以作战响应空间（ORS）办公室为例，他们正在开发能够在严重压缩的时间轴内向我们的作战司令传送太空能力的推进器。作战响应空间采用了模块式开放系统架构，特意降低了进入的门槛，因此使得小公司能够真正竞争参与太空系统的建设。作战响应空间计划的主要卫星将需要保持低耗资并及时向参战者输送“足够好”的能力。作战响应空间系统可以扩大、短时间内增加或重组现有的卫星群。这些卫星中一个明显的例子就是第一颗作战响应空间作战卫星（ORS-1），它将在2４个月内建成，以满足美军中央司令部（US CENTCOM）监视禁入区的急切要求，并像美军中央司令部的其它情报、监视、侦察系统一样被赋予任务。

　　太空保护

　　太空已不再是一个圣地；我们潜在的敌人不断地发展科技并改进能拒绝我们利用太空的能力。在越来越具有争议的环境中提高对我们的太空资产的保护是最为重要的，并且我们还需要加强对太空态势的感知能力——精确度更高、反应更快、更及时、数据整合更完善，以此来支持参战人员。为此我们必须将多种输入数据整合在单一的图纸上。目前，操作者必须通过各种渠道整理出对在太空拍摄的地球图片的解释，包括电子邮件、电话、保密的聊天室、情报网站以及图像传输。我们已经了解到这一缺点，并在近期将整合的太空态势感知、快速攻击识别探测报告系统（RAIDRS）Block 20以及太空指挥控制计划合并成一个独立的项目——联合太空作战中心[JSpOC]任务系统（JMS）。JMS计划将继续开发风险降低工程，致力于增加传输量，部署面向服务体系结构的环境和设备，从而逐步提升作战能力，使其向着整合的JMS方向发展。这一计划将产生一个以网络为中心的协作环境，加强并改进太空监视能力，创造太空环境的决策相关视图，保障通过太空监视网络的数据高效传输。

　　总结

　　我们的太空系统为世界所羡慕。我们的红外监视卫星能够探测到世界任何角落的导弹发射，无论其在白天或是黑夜的任何时候；这是任何其他国家所不能的。我们的战略通信系统能够让总统在冲突的任何阶段准确无误的控制核部队，我们的宽带卫星通信系统能够在美国大陆和前线部队间迅速的传递关键信息；其他任何国家都不具备全球、严密、抗干扰的通信系统。我们的气象卫星使我们能够准确预测世界另一端的未来天气状况以及太空中的情形。我们的GPS卫星群使得定位信息准确到厘米，时间精确到十亿分之一秒；任何其他国家不具备这一能力。我们所有的太空系统依赖于成功的发射系统。我们目前的中型和重型发射系统是我国目前最可靠的系统。这些先进的系统确保部署的每一个士兵、海员、海军陆战队士兵以及每一名美国人更加安全、能力更强。我们的成就是一支遍布政府和工业界的世界级太空专家努力的结果，他们为了一个目标而奉献，那就是为我们遍布世界的联合作战者和同盟国提供非常重要的能力。作为一个民族，半个多世纪以来我们已经建立、改进并将太空能力整合进国家权力机器——外交、情报、军事和经济。这种付出的回报就是使得地缘政治和军事优势向着我们国家及我们的同盟国倾斜的太空能力。

　　作者简介

　　加里 佩顿（科罗拉多州科罗拉多斯普林市美国空军学院太空航行学工程理学学士；印第安纳州普渡大学航空航天工程理学硕士）华盛顿空军太空项目副助理部长。他为军事太空计划的建立、检查和执行提供指导、管理和监督。这包括监督所有太空及与太空相关的采办计划和战略，并对所有研究、开发、试验、评定以及与太空相关的工业基础事物的评估。

　　作为一名空军官员，他担任过飞行员、飞行教官、航天器操作主管以及太空技术经理。1985年，他在航天飞机计划的第一次军事飞行中作为载荷专家登陆了发现号航天飞机。服役23年后，时为上校的加里从空军退役，当时他在战略防御倡议组织内工作 。期间他负责指导传感器和拦截机侦察、跟踪、辨别目标及拦截各飞行阶段导弹技术的发展。他在创建及管理中段传感器试验、轻量外太空弹头、德尔塔-183、爪盾、克莱门汀、DC-X运载火箭技术工程中发挥了重要作用。

　　佩顿先生还担任过美国国家航空航天局航天运输技术副协理部长，期间他创立、策划并领导了可再利用运载火箭技术演示项目，其中包括X-33，X-34，X-37和DC-XA飞行试验工程。他负责制订计划、筹备预算并争取国会、白宫、国防部和媒体的支持。他曾为全球顶尖的提供地球成像产品及服务的轨道成像公司（ORBIMAGE）担任过两年的工程及操作高级副总裁。之前佩顿先生还曾在美国导弹防御局高级系统担任过副职。在此期间他领导导弹防御局技术项目增强了弹道导弹防御传感器和武器的性能，提高了战斗管理能力。

(来源： 中国网)