中国日报网消息：据新华社报道，俄罗斯总统梅德韦杰夫11月29日公布了俄方起草的欧洲安全条约草案，并将草案转交给相关国家和国际组织领导人，以供讨论和签署。

　　观察人士认为，俄罗斯推出欧洲安全条约草案意在影响欧洲安全格局，但由于欧洲各方安全利益各不相同，讨论条约将是一个非常漫长的过程，俄罗斯能否如愿有待观察。

　　巧妙利用时机

　　梅德韦杰夫于去年6月在柏林提出了欧洲安全构想，即召开全欧峰会、制定新的欧洲安全条约，作为保障未来欧洲安全的法律基石。此后，梅德韦杰夫、俄总理普京、俄外长拉夫罗夫多次谈到制定新欧洲安全条约的问题。俄罗斯把缔结新条约当作对外政策的重点任务之一。

　　今年6月，欧洲安全与合作组织（欧安组织）在希腊科孚举行非正式部长级会议期间，将欧洲安全问题正式提上日程。12月1日至2日，欧安组织56个国家外长聚首雅典，欧洲安全依然是重要议题之一。

　　希腊今年担任欧安组织主席国，与俄关系密切的哈萨克斯坦明年1月1日即将接任这一职位。身为欧安组织成员国的俄罗斯在会议召开前两天推出方案，显然指望在哈萨克斯坦担任主席国期间，为草案争取成员国的广泛支持。

　　此外，俄罗斯与美国为首的西方国家关系的“缓和”为推动欧洲安全问题的解决提供了契机。俄美关系已从去年的“冷淡期”逐渐“回暖”。美国总统奥巴马甚至宣布两国关系已经“重启”。俄罗斯与北约的关系也走出一年前与格鲁吉亚冲突之后的阴影。双方计划在12月初举行的外长级会议上宣布解冻因俄格冲突而中断的军事合作，俄将向西方国家在阿富汗的军事行动提供更广泛的支持。

　　提出草案有深层原因

　　观察人士认为，俄罗斯提出草案有三个原因。首先是出于反对北约东扩的需要。苏联和华约解体以后，与华约相对立的北约不但没有解散，反而开展了一轮又一轮的东扩。北约势力越来越靠近俄罗斯边境，并支持乌克兰、格鲁吉亚推行“颜色革命”，试图将这两个国家拉入北约，从而严重挤压了俄罗斯的战略空间，威胁俄国家安全。

　　其次，俄罗斯试图更多地对欧洲现有安全格局施加影响。北约填补了华约解体后的空白，在科索沃危机中采取了军事打击行动。北约盟国不批准修改后的《欧洲常规武装力量条约》表明北约不愿意改变在欧洲独大的安全格局现状。作为欧亚大国的俄罗斯因而被排除在欧洲安全框架之外。