原题：欧盟成员国争吵不休 欧盟预算难出炉

　　国际在线报道（记者金力）：欧盟27个成员国的欧洲事务部长24号在比利时布鲁塞尔举行会议，讨论欧盟2014年至2020年的预算问题。该预算对各成员国来说都十分重要，因此，每个成员国都“据理力争”。由于分歧严重，当天的讨论没有取得实质性的进展。相关情况本网连线中国国际广播电台环球资讯驻比利时欧盟总部记者金力：

　　主持人：请先简单介绍一下该预算的具体情况，为什么欧盟各成员国对这个预算如此重视？

　　记者：这个预算的正式名称是欧盟《多年度财政框架》，是由欧盟委员会在6月底制订并提交的。2014年至2020年欧盟的总预算为10，330亿欧元，相当于欧盟国家GDP的1.05%。预算中的95%将以各种名目直接投向成员国，剩下5%是欧盟机构的运作费用。由于它规定了欧盟在未来7年中的总体预算以及其每年在各个领域中的最高投入，因此，对欧盟国家未来经济发展具有重要的指导性作用。对于这个预算，欧盟成员国之间从7月初就展开了讨论。讨论的内容主要是两个。第一、总额到底是多少？是否比原来要增加？第二、预算如何分配？是用来更多地刺激经济、增加就业，还是更多地投向教育科研，增强经济竞争力？处在经济危机和债务危机中的欧盟国家对此持有不同的看法，而且分歧十分严重。

　　主持人：对于这个预算，欧盟成员国之间的主要分歧究竟在哪里呢，再请你介绍一下？

　　记者：总体来说，欧盟成员国主要分成两个阵营：第一个阵营，德法英意等7个国家要求这个预算总额至少削减1000亿欧元，这些国家组成了所谓的“把钱花在刀刃上之友”；另外一个阵营是所谓的“增强社会凝聚力之友”，包括15个成员国，大多数是中东欧国家。他们认为，欧盟预算应该注重促进经济增长和增加就业，削减预算不是好办法。

　　其实各个成员国坚持据理力争，甚至不惜为此争得面红耳赤，归根结底，还是为了各自的利益。比如说，如果把更多的钱投在共同农业政策上，那么，那些享受大量农业补贴的传统农业大国，例如法国、西班牙、爱尔兰等就会得益更多。相反，在GDP中农业占很小份额的国家就会吃亏。再比如，欧盟预算中有一个结构基金，专门用来帮助相对落后地区的发展，如果削减这个结构基金的份额，那么，往年得到大量结构基金的中东欧国家就会吃亏。

　　主持人：从上面你介绍的情况来看，各个成员国都会竭尽全力争取将自身的利益最大化。那么，成员国之间最终有没有达成一致的可能性？

　　记者：欧盟已经决定将在11月22号至23号召开一次特别峰会，专门讨论这个预算。在这次峰会上，各成员国领导人将最终敲定这个预算。最终的结果只能是各自妥协。有关欧盟预算的谈判一直是欧盟成员国之间所有谈判中最艰难的谈判。这一次，在经济危机和债务危机的背景下，大家的钱都很紧，因此争吵会更激烈。意大利欧洲事务部长莫阿维罗说，这不只是数字问题，更是一个政治话题，如果大家确信欧盟是一项伟大的经济与政治工程，那么大家都应该更有理想。已经持续三年的债务危机的积极面是，债务危机正在促成欧盟的经济与政治一体化。从这个角度看，欧盟各国最终肯定会就预算成达一致。这不仅是经济的需要，更是政治的需要。