宋立洪：2013年总体运行情况和2014年预测

主持人：大家好！欢迎收看中国日报网高端访谈节目，我们今天有幸请到商务部综合司宋立洪副司长。宋司长会介绍一下2013年总体运行情况和2014年预测。请您介绍一下。

宋立洪：即将过去的2013年对于商务部来说是很不容易的一年，世界经济形势严峻，国内经济也面临下行压力，企业经营比较困难，财政收入增幅回落，中央财政一度出现负增长，金融风险有所上升。在这样复杂的环境下，今年国内外贸易和国际经济合作总体上实现了平稳增长，这跟党中央、国务院的正确领导，跟全国广大企业的共同努力是有很大关系的。

从数据上来看，前11个月社会消费品零售总额达到了21万亿，增长了13%，已经超过去年全年水平。进出口总额达到3.8万亿美元，增长了7.7%。前10个月实际使用外资970亿美元，增长5.8%，非金融类的对外直接投资659亿美元，增长了19.5%。需要特别指出的是，由于国际市场需求低迷，我国外贸一度面临困难局面。我们及时出台了促进进出口稳增长、调结构的政策措施，取得了比较好的效果。

从结构看，消费、双向投资、对外贸易结构都进一步优化。国内贸易方面，网络购物持续快速发展，这说明商业技术的创新非常快。估计前三季度网络零售额1.3万亿元，增长了60%，而且这是在前几年持续百分之四五十高速增长的基础上取得的。有人预计，全年将达到1.8万亿元，增长40%。家具、建筑及装潢材料、通讯器材等消费升级商品销售势头也是比较好的。中央“八项规定”和厉行勤俭节约、反对铺张浪费的一系列政策措施抑制了高档餐饮、奢侈品的非理性消费，而大众化的餐饮还是保持了比较快的增长。前11个月，限额以上餐饮业营业额下降了1.6%，限额以下增长了14.9%。

外贸进出口产品结构、市场结构也都进一步优化，服务业利用外资的比重超过制造业，沿海地区外向型产业向中部地区转移明显加快，对外投资的大型并购项目较多。特别需要指出的是，无论是内贸企业还是外贸企业，转型升级的动力都明显增强，大家的信心也明显增强。从商务运行看，我国经济总体稳定向好。

主持人：在保持内外贸和国际经济合作平稳发展方面，商务部在即将过去的这一年重点做了哪些工作，您能为我们概括一下吗？

宋立洪：过去的一年是很不容易的一年，在党中央、国务院的领导下，商务系统的同志想了很多办法，把稳增长、调结构、促改革结合起来，坚持稳中求进，开展了很多工作。概括起来主要是四个方面：

一，在内贸方面，着力深化流通体制改革，加快流通产业发展，通过搞活流通扩大消费。商务部扩大消费工作主要是把流通搞活，改善消费条件和环境。比如说降低流通成本、支持生活服务业发展、保障市场供应和平稳运行、深入打击侵权假冒、整顿和规范市场秩序，这些工作既促进了国内市场的完善，促进了流通产业自身的发展，也促进了消费的扩大和结构升级。这是第一块工作。

二，在外贸方面，我们面对国际市场需求低迷的大环境，着力稳定外贸增长，并且在稳增长的过程中推动转型升级。在年中的时候，外贸一度下滑比较快，甚至出现负增长。面对这种局面，我们会同有关部门积极研究促进进出口稳增长、调结构的十二条政策措施，经过国务院批准正式发布实施。这些都是实实在在的政策措施，也取得了实实在在的效果。

另外，我们积极发展跨境电子商务零售出口、市场集中采购这些新兴的贸易方式，培育为中小企业服务的外贸综合服务企业，妥善处理贸易争端，为外贸的稳增长、调结构创造了良好的政策环境。特别需要指出的是，在中央领导同志、国务院领导同志的大力推动下，我们经过和欧方的艰苦谈判，本着求同存异、相互理解、互利共赢的原则，推动中欧光伏贸易摩擦最后取得了双赢的结果。

三，在引进来和走出去方面，我们一方面改善利用外资的环境，大力优化外资产业结构，引导外资向中西部地区转移，促进利用外资产业结构和区域布局的优化；另一方面把握走出去加快发展的趋势，加强政策促进、规划引导、服务保障和风险防控，稳步推进境外经贸合作区建设，完善相关的管理制度，促进了走出去的快速发展。

四，今年以来在中央的坚强领导下，我们对外开放的力度明显加大，这里面有这么几件事我觉得是可圈可点的。第一，中国上海自由贸易试验区启动运行，这是在新的形势、新的条件下适应新的要求，在改革开放方面做的一个大胆试验。它有一系列具体的措施，我就不展开讲了。第二，我们和冰岛、瑞士签署了自贸协定，这是我们第一次跟欧洲国家签署自由贸易协定，具有很强的示范意义，也具有很强的实际意义。第三，我们在刚刚结束的世贸组织第九届部长级会议上，和其他成员一道就多哈回合的早期收获协议达成了一致，给多哈回合注入了希望。第四，中美投资协定谈判，也就是BIT谈判，进入了实质性谈判阶段，中欧投资协定谈判也已经宣布启动。另外，我们宣布参加世贸组织服务贸易协定谈判，签署了海峡两岸服务贸易协议，内地和港澳签署了CEPA补充协议10。所有这些都说明我们对外开放的力度明显加大，这给了外经贸企业信心和希望，也给其他国家和地区加强与我经贸合作带来了希望和信心。这无论是对中国经济的发展，还是对世界经济的稳步复苏，都是有益的。

去年所做的工作还有很多，我想这四个方面是我必须讲到的。

（来源：中国日报网 编辑：刘梦阳）