日本纪念“3·11”大地震一周年

　　反思

　　强化政府执政能力

　　日本《每日新闻》日前发表社论，指出虽然在日本的土地上还残留着灾害带来的巨大创伤，但日本已然再一次出发，并就从灾难中学到了什么进行了反思。

　　文章摘编如下：

　　那么，我们从灾难中学到了什么？

　　其一便是政治的重要性。这是一年来日本的政治未能有效发挥其作用的反面总结。即便是现在回头看，3月11日之后的日本政治几乎达到了混乱的顶峰。虽然设置了多个灾害应对部门，但却远未实现政治主导作用。在灾难面前，政治家没有担负起应有的责任作出有力的决断，各级官员也没有充分发挥其执政能力。执政党和在野党不仅未能齐心合力在短时间内解决问题，反而由于两党的步调不一致使政局更加混乱。

　　因此，一些只能通过政治渠道得以解决的问题被全面滞后。直到5月2日才通过4万亿元的第一次补充预算。直到地震发生的四个半月后的7月29日才制定了指导重建的方向性政策“重建基本方案”。与关东大地震后4周内便成立的帝都重建院相比，直到此次地震发生11个月后的2月10日才组建了重建厅。

　　强化政府的执政能力不仅在保护人民的财产和人身安全方面具有重大意义，在推动日本各项问题的解决方面，其重要性同样不容小觑。

　　其二是认识到重新考虑核电能源政策的必要性。我们以前过于轻信核电的安全神话，今后要致力于探讨如何减少对核电的依赖。替代能源如何填补核电能的缺口？核电能源的废弃物该如何解决？无论哪一个问题都非常棘手，如果日本能妥善解决这些难题，那么对整个人类世界也将有所裨益。

　　……

　　政府在受灾区的修复、重建举措将会有何进展目前仍前景不明。救灾前期的相关措施并不得力，造成这一后果的原因虽然很多，但众参两院的不和、民主党的内讧以及执政党和在野党的党派利益之争毫无疑问影响了日本重建的步伐。地震仅仅3个月后，国会围绕内阁不信任提案已有多次政局攻守，这些给日本的政治带来了负面的影响，国会理应承担历史性的责任。

　　……

　　中央政府提出了以地方政府为主体的复兴原则，表示将会充分尊重当地的主体性而不会强加干涉。这一点固然很好，但它不能成为中央政府逃避责任的借口，我们有必要再次强调国家有义务给予地方政府人力、财力方面的支持。

　　今后的一个重要课题是保证移居的人能够拥有必要的资金来获得新的住宅。