本报讯(记者 陈雪柠)昨天，科技部、财政部、国家税务总局联合发布新修订的《高新技术企业认定管理办法》。为了加大对科技型企业特别是中小企业的政策扶持，助力大众创业、万众创新，培养新技术、新业态，办法明确指出，针对最近一年销售收入小于5000万元的企业，认定条件中的研发费比例将由6%降到5%，门槛有所降低。

　　研发经费的占比降低，并不意味着新办法弱化了企业的自主研发和创新能力。据科技部相关负责人介绍，目前我国企业科技研发整体水平不高，规模以上工业企业研发投入一般仅占主营业务收入的0.84%，而主要发达国家的这一比例为2.5%至4%。在全国小企业总数中，研发费用占比达到5%的企业仅有4.4%。“小企业研发经费占比虽然降低了一个百分点，但仍是一个较高的标准，这就保证了高新技术企业的品质。”

　　“考虑到企业研发外包、众包以及产学研合作等新趋势的出现，新办法取消了大专以上学历科技人员占比30%的限制。而基于现代服务业的特点，科研人员也不该唯学历论。”该负责人介绍，与2008年发布的条文相比，新办法仍保留了科技人员占比不低于10%的规定，在让更多创新型企业得到政策支持的同时，不降低高新技术企业的质量水平。此外，在知识产权等方面，新办法也进行了修订完善，鼓励企业自主研发，促进科技成果转化。