美媒称，美国海外投资委员会(Committee on Foreign Investment in the U.S.， 简称CFIUS)正在对越来越多交易双方并非美国公司的大型并购交易进行审核。CFIUS负责对可能引发安全担忧的公司并购交易进行审查。

　　据美国《华尔街日报》网站1月26日报道，长期以来，当海外公司、尤其是中国公司试图购买美国资产时，CFIUS就会对交易进行审核。但是，最近越来越多的亚洲公司收购旗下拥有美国业务的欧洲公司，这令CFIUS处在一个试图监管海外交易的微妙境地。

　　飞利浦(Philips NV)22日表示，终止以28亿美元将旗下照明配件和汽车照明业务Lumileds出售给Go Scale Capital的交易。Go Scale Capital是由中国风投公司金沙江创业投资(GSR Ventures)牵头的投资基金。

　　该交易主要参与方均不是美国公司，一般不会被认为可能成为CFIUS出于美国国家安全担忧而审核的目标。但Lumileds在美国拥有大量发光二极管(LED)专利组合，并且其生产和研发设施位于加利福尼亚州圣何塞。这显然足以吸引CFIUS的关注，该委员会为这宗交易投下了反对票。

　　CFIUS对不直接涉及美国公司的交易越发积极，这让一些欧洲公司高管、促成交易者以及律师感到担忧。

　　众达律师事务所(Jones Day)的全球并购业务主管Robert Profusek说，有时候CFIUS的介入会让旁观者觉得摸不着头脑。他说，在CFIUS的逻辑里，几乎所有交易都和他们有关。

　　CFIUS本身并没有否决某项交易的权利。但是如果CFIUS察觉出什么问题，它可以建议相关公司修改交易条款，比如剥离美国资产；或者它也可以建议美国总统否决交易。不过，美国总统对某项交易行使否决权仅发生过两次。更为常见的情况是像飞利浦这样，相关公司直接放弃CFIUS不赞成的交易。

　　除了飞利浦的这桩交易以外，去年芬兰无线设备商诺基亚公司(Nokia Co.， NOK)与法国公司阿尔卡特朗讯(Alcatel-Lucent SA， ALU)之间的合并交易也受到了CFIUS的审查。这项交易规模为166亿美元。阿尔卡特朗讯曾与中国的上海贝尔(Shanghai Bell)拥有一家合资公司。这项交易最终得到推进，不过目前并不清楚交易相关方是否为得到CFIUS的支持而做出了妥协。有关CFIUS核查方面的细节目前仍然是秘密。

　　政府评估过程方面的专家称，如果瑞士农药巨头先正达与中国化工集团公司展开并购交易，那么也可能会面临来自CFIUS的审查，原因在于先正达持有美国资产。先正达未就此置评。

　　政府加强监督的背景是，全球对并购交易的监管和国家安全核查正变得越来越常见，因而企业为达成交易所需要做的工作越来越多。

　　例如，在2014年通用电气公司竞购法国的阿尔斯通公司之后，法国政府扩大了对于外企收购案例的国家安全评估范围，囊括进更多行业。一位CFIUS律师说，迄今为止没有交易被叫停，但有几个曾被审查。

　　CFIUS的职责并没有发生变动。生变的是那些受阻交易的性质，因为全球化意味着美国资产可能最终落在更多类型的公司手中。

　　银行和律师说，预计中国买家现在要为CFIUS的审查而承担一定代价，需要比其他人出价更高，用于弥补交易最终无法完成的风险。

　　来自包括美国财政部、国土安全局、国防部在内的16个美国部门、机构的代表组成了CFIUS。CFIUS职责是保证那些掌控有美国资产的外国买家不会构成国家安全威胁。

　　不过，负责应对CFIUS审查的律师们说，“国家安全”的定义被有意保持模糊。

　　专家们说，在某些案例里， 若一家公司的董事会里有一名中国籍董事，而这家公司又在美国设立了子公司，那么就可能引起CFIUS注意。若某资产毗邻美国的军事基地，也同样有可能减少交易获得批准的概率。举例而言，当中国海洋石油总公司收购加拿大油气企业尼克森公司时，CFIUS就要求变更美国钻井租赁的控制权，因为这会令中海油得以掌控墨西哥湾的资产。

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