张广宁在讲话中首先对我市质量工作所取得的成效给予了充分肯定,并代表市政府向全市质监干部职工致以亲切的问候。张广宁指出,市委、市政府历来高度重视质量工作,坚持把加强产品质量特别是食品质量安全工作摆在首要位置。2004年,市政府启动了城市管理年的各项工作,食品放心工程成为管理年的三大内容之一,同时还成立了市食品安全委员会,建立健全了以企业为主体、政府负总责、职能部门各负其责的质量安全监管体系。要借全国质量工作会议和《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》的东风,把广州市的食品安全工作做细做实做好,最终建立食品安全的长效机制。
针对当前我市质量工作存在的问题和薄弱环节,张广宁表示,食品安全工作不是某一个部门的工作,而是需要多个部门相互协调配合的系统工程,重点在于整治无证照生产经营场所。他以2004年发生在广州市白云区的“毒酒”事件为例,深刻阐述了无证照经营场所的危害性,要求各有关部门认真汲取教训,加大监管力度,严厉打击无证照生产经营行为。
张广宁强调,严把食品质量安全关是政府义不容辞的责任。国务院在《关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》中明确规定,地方各级政府要对当地质量安全负总责。各级政府和各部门要统一思想,充分认识加强产品质量和食品安全工作的重要性和紧迫性,采取切实有效的措施,解决人民群众关心的食品安全问题,让群众吃得更加安全放心。他告诫各生产企业,不要对产品质量问题抱侥幸心理,对于产品质量绝对不能大意,一旦企业产品因质量问题造成事故的,将追究相关责任人的责任。
张广宁还对下一阶段的工作进行部署:一是加强全方位全过程质量监管。要运用生产许可、强制认证等手段,严格市场准入。对生产条件差,产品质量低,达不到标准的企业,该整顿的要整顿,该取缔的要取缔。同时要注意不断改进监管手段,加快产品质量电子监管网和信息化建设,巧用四两拨千斤,避免人海战术。二是加快产品质量标准体系建设。要积极引导企业采用国际标准和国外先进标准,鼓励企业制定具有竞争力、高于现行国家标准的企业内控标准。三是坚持从源头上提高产品质量。所有企业必须依法经营,牢固树立“质量第一”的观念。积极实施名牌战略,通过增强自主创新能力,加快技术进步,努力打造一批知名品牌,让“广州制造”真正成为优质产品的标志。四是严格执法,坚决打击质量违法违规行为。对严重违反食品安全法律法规的行为,要从经济上从重处罚,让违法者倾家荡产,使其违法的成本极高、代价极大。对于顶风作案者,要抓几个典型,严肃处理,并将之公布于众,对违法分子起到震慑作用,同时要严格限制严重违法者再次从事食品生产经营活动。五是集中力量搞好专项整治。要把小作坊作为整治的重中之重,对达不到质量安全卫生基本条件的必须限期改造。六是加强舆论和信息工作。要建立质量和食品安全信息发布制度,定期发布产品质量和食品安全信息,保证群众的知情权和监督权。
曹鉴燎说,食品安全监管工作做得好不好,领导是关键。区、街、镇、村、居各级负责人都要引起重视,行动起来,齐抓共管,将会议的精神落到实处,使违法分子没有立足藏身之地,为人民群众创造安全放心的生活环境。
据悉,广州市产品总体合格率呈上升态势,去年达到了87.1%,初步实现了国家质量振兴《纲要》提出的阶段性目标。从今年第二季度产品质量监督抽查的数据来看,人造板合格率64.5%,激光视盘机、声频放大器、有源音箱合格率分别为36.2%、32.7%、32.8%、蓄电池合格率66.2%、验配眼镜合格率86.6%、湿河粉合格率83.8%、熟肉制品合格率85.7%,饮用桶装水合格率83.7%、牙膏实物合格率72%,出现无证生产和冒用、滥用生产许可证标志和编号的现象。一些中、小企业的产品质量问题更为突出,抽查合格率比全市总体水平低15个百分点左右。(记者刘幸、纪晨璐 通讯员陈伟秋、左宜弘)