韩国外交部长官尹炳世28日与到访首尔的日本外务大臣岸田文雄就“慰安妇”历史问题举行会谈并达成协议。韩国总统朴槿惠随后与日本首相安倍晋三通电话，安倍向“慰安妇”受害者表示道歉和反省。
根据协议，韩国政府将设立援助基金，由日本政府出资，帮助“慰安妇”受害者治愈创伤。韩国政府将在日方落实相关措施后，确认“慰安妇”问题得到最终解决。
日本“道歉” 但不“赔偿”
在会谈结束后的共同记者会上，岸田说，由于当年日本军方的“参与”，许多韩国女性的名誉和尊严受到了伤害，日本政府因而在“慰安妇”问题上“深感责任”。他说，对此，日本首相安倍晋三以“日本国内阁总理大臣”、即首相的名义“向‘慰安妇’受害者表示诚挚道歉和反省”。
尹炳世介绍，韩方将发起成立“慰安妇”受害人援助基金，日方将利用财政预算向这项基金提供资金，两国政府将合作开展恢复“慰安妇”受害者名誉、抚平受害者内心创伤的各种项目。岸田说，日方打算出资10亿日元（约合830万美元）。他同时强调，日方向基金出资是“日韩合作的项目”，不是“国家赔偿”。尹炳世说，若日方能切实履行上述承诺，韩方将确认“慰安妇”问题得到“最终解决”。
会谈结束数小时后，朴槿惠与安倍通电话。青瓦台说，安倍在历时13分钟的通话中以首相身份对饱受痛苦、身心创伤难以治愈的所有“慰安妇”受害者表示由衷道歉和反省。朴槿惠在通话中表示，希望韩日外长会谈的成果得到认真落实，推动韩日关系走向“新起点”。
日本要求“不可逆”解决
“慰安妇”问题是现阶段韩日关系最大障碍，两国分歧严重，朴槿惠先前因此一直拒绝日方提出的两国领导人单独会晤。今年11月2日，借中日韩领导人会谈之机，朴槿惠在首尔与安倍进行了各自上任以来的首次正式会晤，同意就尽早解决“慰安妇”问题加快谈判进程。随后，双方连续举行3次局长级会议。
就岸田表示日本政府对“慰安妇”问题“负有责任”和安倍道歉，韩联社评述，这是日本政府首次承认在“慰安妇”问题上负有责任，也是安倍首次以首相身份表示道歉，而不是沿用往届内阁的表态。
日方则看重一劳永逸地解决这一问题。岸田在共同记者会上强调，当天达成的是“最终且不可逆”的解决方案，日韩今后应在联合国及其他国际场合避免就“慰安妇”问题相互批评、指责。
日本还要求韩方移走日本驻韩大使馆门前的“和平少女像”、即“慰安妇”纪念雕像，韩国没有直接答应，而是表示，会采取措施回应日方关切，在政府可以行使权力的范围内与竖立雕像的民间团体协商。
韩国国内不满就此“结案”
韩日外长当天没有签署协议，只是口头公布协议内容。日本共同社援引消息人士的话报道，两国正考虑由安倍和朴槿惠在下一次会晤时发表联合声明，确认协议“不可逆”，会晤的地点可能在美国，即美日韩领导人会晤期间。
美国是日韩就“慰安妇”问题达成协议的背后推手。美国希望韩日改善关系，不要因此阻碍美日韩三边安全合作，因此一直向两国政府施压，要求两国赶在今年结束前达成协议。
韩国国内则对协议内容发出不满和批评之声。韩联社报道指出，日本提到的“责任”是指法律上的责任还是道义上的责任，并不明确。一名88岁原“慰安妇”说，这份协议“没有为‘慰安妇’受害者着想”，“（我）完全不承认（会谈结果）”。“我们要求的是日本从法律层面赔偿。我们不是因为缺钱才提出这样的要求。”老人说。
韩国援助“慰安妇”受害者民间团体“分享之家”主管安信权（音译）说，这份协议“是无视受害者的政治合谋”。韩国中央大学社会学教授李那永（音）评述道：“重要的是，日本必须接受法律责任、认定事实、惩罚责任人。但是，从今天的会谈结果看，这些似乎都不可能了。”
观点
反省历史主要看“心诚”
安倍政府在“慰安妇”问题上的倒行逆施，激怒了韩国当局和民众，导致日韩关系降为冰点，两国外交走入死胡同。同时，这也令国际社会和舆论为之齿冷，多国历史学家联名发文质疑和批判日本当局的所作所为。
此番，日本政府重新承认军队和政府在“慰安妇”问题上的责任，日本领导人重申“河野谈话”提及的道歉和反省，意味着横亘在韩日间的这一历史难题重归早年双方达成的共识原点，也意味着安倍政府在一些历史问题上的修正主义行为撞上了国际道义和现实政治的“南墙”，最终不得不改弦易辙。
然而，安倍政府这次“退缩”的背后，更多源自现实政治需要，特别是来自美国方面的压力，而非基于“幡然醒悟”的自发忏悔之举。据日韩媒体报道，美国为了“亚太再平衡”战略和东北亚安全局势考虑，反复施压日韩政府、特别是安倍政府在历史问题上做出妥协。
同时也应看到，韩日间“慰安妇”问题的解决并不意味着日本与邻国之间的历史问题从此就一劳永逸。除了“慰安妇”问题，日军强征劳工、历史记忆“申遗”、靖国神社参拜等问题，今后仍有可能重新点燃日本与邻国间的历史争执。
铭记历史，反省历史，主要看“心诚”。包括“慰安妇”问题在内，日本与邻国在历史问题上能否相向而行，最终仍将取决于日本当局和社会是不是诚心诚意正视历史，并采取对历史负责的行为。
据新华社
