中国社会科学院副院长蔡昉

　　人民网北京12月14日电（杨牧、汪墨）G20智库峰会中国启动会12月14日在北京开幕。此次启动会的主题为“构建创新、活力、联动、包容的世界经济”。中国社会科学院副院长蔡昉在会议上发表主旨演讲。蔡昉指出，G20已经成为国际经济合作的首要论坛和全球经济治理的重要机制，肩负着应对世界经济风险挑战，促进世界经济增长，完善全球治理，使各国人民共享发展成果的重要使命。20国智库峰会（T20）作为G20峰会的重要活动，研究和讨论当前世界治理的重大问题。

　　蔡昉指出，当前世界经济仍在深度调整之中。美国次贷危机爆发至今已经8年，危机仍然没有完全过去，发达经济体复苏之路崎岖艰辛，新兴经济体已经连续五年增速下降，国际金融危机深层次影响依然长期存在。世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化深入发展，地缘政治关系复杂多变，传统安全威胁和非传统安全威胁相互交织，全球经济治理面临许多突出的难题。这些难题主要表现在以下四个方面：

　　第一，世界经济增长乏力，需求管理政策的效果和可持续性堪忧。全球金融危机以后世界各国普遍采取了扩张性的财政政策和货币政策，这在危机初期防止衰退和促进经济快速回升等方面取得了良好的效果，但短期的宏观刺激政策被长期化连用多年，积累的问题就会对政策效果和政策本身的可持续性产生不利的影响。

　　第二，全球债务水平持续高启，出现新一轮经济危机的风险加大。在全球货币继续扩张的情况下，2015年各主要国家居民、企业和政府的债务水平仍处于继续上升状态，低利率债务水平高启和资产价格上涨之间存在着自我强化的恶性循环，一旦某些环节出现问题，就会造成连锁反应式的金融市场波动甚至崩溃，全球金融稳定面临巨大的挑战。

　　第三，国际贸易持续低迷甚至负增长。国际直接投资至今没有恢复到危机前的水平，全球贸易从20%以上的增长率下降到3%的增长率，2015年出现了10%以上的负增长。与此同时区域和双边贸易投资协定谈判虽然有所突破，但多边贸易谈判基本没有进展，目前缺乏全球统一的投资协定，G20机制至今没有在贸易投资改革方面达成重要共识。

　　第四，可持续发展议程已经设定，但实现目标任重道远。联合国峰会已经通过了2030年可持续发展议程，要求各国共同努力消除极端贫困，促进经济、社会、环境协调发展，缩小南北发展差距，实现全人类共同发展。要实现2030年发展议程并不容易，目前全球仍有8亿多贫困人口，消除贫困任务艰巨、时间紧迫。能源贫困、粮食安全与营养问题也非常突出，全球基础设施建设与互联互通和应对气侯变化等方面也存在较大的融资缺口和行动意愿不足等问题。

　　蔡昉认为，上述问题加上全球治理机制本身，是全人类面临的共同挑战，是对G20机制的挑战，需要G20各国智库认真思考和提供解决方案。希望这些问题在T20系列活动中能得到充分讨论，更希望中国作为G20主席国提出的主题和重点议题能在T20机制下得到重点研究和重视。