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欧盟将向土耳其提供30亿欧元应对难民危机 土重启入盟谈判
2015-11-30 08:18:36
 

  国际在线报道(记者 武玥):29日,土耳其与欧盟在比利时布鲁塞尔召开特别峰会,再次聚焦难民潮问题,尤其是如何通过具体措施限制难民前往欧盟与土耳其。

  随着难民问题的继续发酵和恐怖主义威胁的不断升高,欧盟对加强国际合作的需求比往常任何时刻都更为迫切。29日,欧盟28国领导人在总部布鲁塞尔迎来了土耳其总理达乌特奥卢的到访,双方在欧洲理事会举行峰会,重点就共同阻止难民潮进一步涌入欧盟的具体措施展开讨论。

  据统计,2015年已有约150万人通过非法途径偷渡进入欧盟,这其中绝大多数人的中转站是土耳其。土耳其也因此成为欧盟阻截难民潮的关键。29日,双方终于就一份价值30亿欧元的行动计划达成协议。根据协议内容,欧盟将在未来两年先后向土耳其提供30亿欧元用于安置和妥善处理目前滞留在土耳其的难民。与此同时,土耳其需要帮助欧盟甄别和遣返那些不具备难民资格的非法移民。欧洲理事会主席图斯克在开场讲话中提出,欧盟希望在短时间内看到非法移民的数量大幅下降,但他特别强调,欧盟的做法并不是在将难民压力转嫁给土耳其。

  “欧盟并不是将自己的安全与移民政策转嫁给土耳其,更不是增加土耳其的负担。土耳其已经帮助了超过两百万的难民,它也在遭遇难民潮所带来的困境,所以欧盟与土耳其是在共同应对挑战。”

  对于图斯克的讲话,土耳其总理达乌特奥卢表示赞同,称土欧双方同样饱受难民危机之苦,但双方合作的关键是要首先从叙利亚入手。

  “这不是土耳其的问题,也不是欧盟的问题,土耳其和欧盟不应为这场人道主义灾难负责,但最终我们不得不共同应对难民危机。我也认为,解决难民问题首先需要解决叙利亚危机,否则即便我们拿出再多的行动计划,难民问题依然只会越来越严重。”

  为了进一步保证土耳其在难民危机上与欧盟的长期合作,欧盟给出了比30亿欧元更为丰厚的条件。在当天召开的新闻发布会上,图斯克确认欧盟将重启土耳其的入盟谈判,并商讨针对土耳其公民的旅游免签。在这一基础上,欧盟还提出每年固定召开两次土欧双边峰会,同时配合一系列高级别对话机制和多项重要领域的战略合作。

  土耳其早在2005年就曾经与欧盟启动入盟谈判,但欧盟仅在一年后就终止了多项关键议题的谈判,致使土耳其的努力严重挫折。29日,土耳其总理达乌特奥卢在结束峰会后发出感慨,称这是土耳其申请加入欧盟历程中历史性的一天。

  “土耳其是一个欧洲国家,欧洲的命运属于我们每一个人。对于欧洲大陆的未来,土耳其愿意做任何事。不仅仅是难民危机,还包括其他所有与欧洲息息相关的危机和事务,我们希望加入欧盟大家庭。作为这个家庭的一份子,我可以承诺土耳其会积极贡献自己的力量。”

  虽然达乌特奥卢在会上发表了对欧盟热情洋溢的言论,但欧盟显然不希望土耳其重启入盟混淆了土欧峰会召开的真正目地,图斯克在回答记者提问时一再强调,入盟谈判的条件依然不变,申请国必须符合欧盟的必要条件和价值观。然而在难民危机一事上,土耳其的角色起到了决定性作用,有评论称欧盟将入盟谈判作为交换条件,显示欧盟在与土耳其的合作中处于弱势地位。对此,欧盟外交与安全政策高级代表莫盖里尼表示反对,称土欧双方彼此需要。

  “不,我们需要彼此,土耳其和欧盟同样需要对方。我们现在面临同样的问题,包括叙利亚战争,包括恐怖主义,也包括地区稳定。我们对彼此都有需求,所以我们可以成为伙伴,我们需要商谈的问题涉及方方面面,我们必须共同努力。”


编辑:小微

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来源 | 国际在线

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