中新网石家庄11月26日电(俱凝搏 孙晓红 刘云)26日，从石家庄市卫生计生委获悉，2015年度，石家庄市总出生118777人，其中，出生男孩61130人，女孩57647人，出生人口性别比106.04。全市共查处“两非”(非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠)案件55起，对55家涉案机构罚款44.3万元，收缴B超机10台。

　　石家庄在实施计划生育家庭普惠政策的基础上，对独女户、双女户家庭制定奖扶政策，强化利益引导。在新农保、新农合以及新民居建设、享受最低生活保障、养老服务等民生普惠项目上，给予独女户家庭更高标准的优先优惠，在医疗、养老等方面给予更多的优惠和补贴。市、县积极开展“金秋助学”、“天使圆梦”、“圆梦女孩志愿行动”等活动，救助856名计生贫困家庭优秀女孩，发放救助金96万元。

　　严格各项制度，加强日常管理。严格B超使用管理制度和人员资质许可制度。B超实行双重备案，实名登记，专人管理，落实双签字。严格实施终止妊娠手术审核制度。规定对因医学需要的终止中期以上妊娠手术，必须由县级及以上具备资格的医疗卫生机构3人以上专家集体审定，并出具医学诊断证明，经乡级或县级计划生育行政部门批准后再行实施终止妊娠手术。加强终止妊娠药品销售、使用、管理。终止妊娠药品实行专人保管，建立台账，严格登记药品购、销、用情况。严格落实三级两全包保责任制。2015年，全市统一规范《包保手册》，突出重点人群管理，规范乡、村两级包保工作，规范对孕情消失等个案情况处理、记录和上报，从源头上预防和遏制选择性别生育现象的发生。

　　针对“两非”(非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠)案件发现难、取证难、处理难的突出问题，我市探索创建了出生人口性别比综合治理五大工作机制。建立孕情跟踪倒查机制。通过乡、村重点人群孕情包保，依托全员人口数据库和行政执法信息管理系统，将重点人群逐人建立档案，开展跟踪倒查，从中查找“两非”线索。建立单项预警机制。要求各县(市)区对多年来第二胎出生人口性别比畸高的乡镇，实行单项工作预警，黄牌警告。建立联合办案机制。省、市级重点治理单位和市级重点关注单位从卫生计生、食药监、公安等部门抽调执法人员组成性别比治理实体办公室，联合办案，提高办案实效。建立督导落实机制。由县(市)委、县(市)政府两个督查室、监察局组成“两非”案件督导组，定期对专案组转交到相关部门的“两非”案件进行督导，确保处理到位。建立领导约谈机制。对群众有举报，专案组掌握部分证据，但还形不成一个完整证据链的涉嫌“两非”行为的单位进行约谈。

　　此外，石家庄市各县区、县(市)都设立了有奖举报专项资金，对群众举报查实的案件视情况给予2000-10000元奖励。2015年，全市共查处“两非”案件55起，对55家涉案机构罚款44.3万元，收缴B超机10台。

　　出生人口性别比是指活产男婴数与活产女婴数的比值，通常用女婴数量为100时所对应的男婴数来表示。正常情况下，出生性别比应该保持在103—107之间。(完)