原标题：巴黎气候大会，期待公平协议
巴黎气候大会将于11月30日至12月11日在巴黎北郊的布尔歇展览中心举行。尽管巴黎恐袭事件发生不久，但准备前来参加气候大会的国际政要数量不减反增，已有近140位国家元首或政府首脑将受邀出席巴黎气候大会。
随着大会一天天临近，计划于今年年底达成的全球气候协议正变得越来越清晰。在10月举行的会前最后一轮正式谈判中，各方已就协议草案达成一致，但一些关键问题仍需留待巴黎大会解决。发达国家推翻现有秩序的企图日益明显。可以预见，要达成一份公平的气候协议，巴黎大会将面临巨大压力。
全球政要将齐聚巴黎探讨应对气候变化
巴黎气候大会，期待公平协议
与会政要众多
195国代表出席
法国总统府20日透露，截至当日，已有138位国家元首或政府首脑接受邀请，将出席巴黎气候大会。总统府称，11月13日巴黎发生事件后，没有一位国家领导人取消出席巴黎气候大会的计划，准备前来参加气候大会的国际政要数量不减反增。
据介绍，来自195个国家以及欧盟的代表将出席此次大会，各方的代表团人数总计将达到1万人。全球近2000个非政府组织也将参加巴黎气候大会，非政府组织的代表人数将达1.4万人。大会注册记者数量已超过3000人。预计巴黎气候大会举办期间，巴黎的公交和地铁客流量每天将增加7万人次。
据了解，举办大会的布尔歇将被分为三大区域，最核心的区域为会议中心区，又称“蓝区”，只有注册人员可进入；面向公众开放的区域被称为“气候和子孙后代区”，又称“绿区”，主要用于举办公共活动；还有一块区域为“展览区”，专供企业进行展览。
不过，出于安全考虑，11月29日和12月12日，即大会召开前一天和结束后第一天，法国政府将禁止在巴黎和其他法国城市的公共道路上游行。但大会期间原计划举办的300多场活动、论坛和会议都将予以保留。
中国气候行动
“令人印象深刻”
11月18日，《联合国气候变化框架公约》（下称《公约》）秘书处执行秘书克里斯蒂娜·菲格雷斯表示，中国采取的应对气候变化行动令人印象深刻，可称榜样。
菲格雷斯当天在德国波恩出席记者会，在回答“哪个国家的应对气候变化行动可称榜样”时点名提到中国。
她说，作为一个仍处于发展阶段的国家，中国采取了“非常令人印象深刻的”应对气候变化行动。中国在正式提交给联合国的“国家自主贡献”文件中确定将使温室气体排放在2030年前后达到峰值，计划于2017年启动全国碳排放交易体系，并把应对气候变化的行动列入“十三五”发展规划中。这些都表明，中国在对待气候变化问题上“非常非常认真”。
按照计划，一项新的全球气候协议将在巴黎举行的《公约》第21次缔约方会议上达成，为2020年后全球应对气候变化行动作出安排。
发达国家消极
难题留给巴黎
此前的10月23日，经过一周谈判，各国就巴黎气候协议的草案达成一致。草案共有26个大条目，包括减缓、适应、损失和损害、资金、技术发展与转让、能力建设、透明度等内容。
与年初各方在瑞士日内瓦拟就的80多页谈判案文相比，这份草案层次条理更加清晰，各项条款的案文选项更加明确，已勾勒出巴黎协议的大致框架和结构，梳理出主要内容。但这份草案中仍有1000多个括号，代表各方在条款案文表述上的众多分歧。
目前，发达国家和发展中国家间的最大分歧是责任划分。在减排行动上，发达国家希望一些发展中国家与他们一样，进行全经济范围绝对量减排。在资金支持上，发达国家倾向模糊有关其支持力度的案文表述，并希望一些发展中国家也承担支持义务。谈判主席艾哈迈德·乔格拉夫表示，波恩谈判为巴黎大会奠定了基础。他同时预计，所有难题都将等到巴黎大会最后的部长级会议才可能最终解决。
想有公平协议
必须团结起来
巴黎气候协议谈判自2012年开始。从最初的概念讨论，到后来各国提出明确主张，再到目前对协议案文进行精简梳理。随着谈判的深入，发达国家越来越明显地表现出，想借新协议谈判改写《公约》的企图。
《公约》是一份国际法律条约，签订于1992年。它明确规定：发达国家应带头减排，同时有义务向发展中国家提供资金、技术和能力建设支持，帮助其采取应对气候变化的行动。
从2011年德班气候大会决定进行巴黎气候协议谈判开始，巴黎协议的定位就非常明确：这是一份“《公约》之下”的协议，旨在加强《公约》的有效实施。
但在近4年来的谈判期间，发达国家无论在谈判会场，还是对外宣传中，都刻意回避巴黎协议的“《公约》之下”定位，转而在“对所有缔约方适用”等表述上大做文章，不断宣称“时代不同了”，发达国家与发展中国家的划分已经“过时”。
分析人士指出，正是因为发达国家坚持了不合法理和逃避责任的主张，才导致气候谈判无法取得更大突破。
针对发达国家逃避向发展中国家提供资金支持法律责任的企图，11月19日，中国气候变化事务特别代表解振华表示，希望即将召开的巴黎气候变化大会能够达成一个有力度、有雄心、有法律约束力的协议。（据新华社）
