十八届五中全会提出，提高教育质量，推动义务教育均衡发展，普及高中阶段教育，逐步分类推进中等职业教育免除学杂费，率先从建档立卡的家庭经济困难学生中实施普通高中免除学杂费，实现家庭经济困难学生资助全覆盖。今后我省将采取措施，解决大班额问题，推动高中教育普及化，并建立完善的学生资助体系。

　　大班额：

　　投20亿，两年内解决

　　如何提高教育质量，推动义务教育均衡发展？我省提出将在两年内解决大班额问题。

　　“这反映了政策的趋势性转变，由以前的追求效率变为突出公平。”山东省教育科学研究院相关负责人张斌表示，从五中全会对教育领域的表述来看，未来的教育方针将出现方向性的转变。

　　“通过引进优质教育资源、联合办学、名校建分校等方式，让孩子不再往少数名校挤，全面彻底地解决大班额问题。”教育部门表示，确定2015—2017年城镇改扩建、新建学校的清单，明确学校建成时间表和路线图。据了解，省财政将安排资金20亿元以上，解决大班额问题。

　　“多建学校是个办法，但下一步还要做好师资的均衡。”张斌认为，目前的优秀教师大都集中在城市，乡村则在收缩，应该采取措施均衡教师资源。

　　从我省来说，中小学教师的“县管校聘”改革也提上了日程，目的是把教师由“单位人”变为“系统人”，在更大的范围内提高教师调配和交流的程度，来盘活我们的教师资源。

　　为此，我省将继续把补充中小学专任教师作为用编进人计划重点，对有空编的中小学，按照申报数额安排进人计划，用两年的时间实现教师补充到位。

　　普及高中教育：

　　民校教师待遇试点明年扩大范围

　　普及高中教育也是五中全会提出的建议。“普及高中阶段教育，一是提高入学率，二是保证高中和中职教育的发展均衡。”我省教育部门负责人认为，五中全会所说的普及高中阶段教育，不是将其纳入义务教育，而是要将其提高到合理的水平。

　　据了解，目前我省中等职业学校在校生94 .82万人，比上年减少8.34万人。高中在校生是中职在校生的1.8倍，中职学生所占的比例只有35%，低于全国水平8.6个百分点。

　　21世纪研究院副院长熊丙奇认为，其中一个原因在于中职办学缺乏特色，质量不高，只看就业数据，不看就业质量。同时，中职地位不高，在很多学生和家长眼中低人一等。对于部分民办职业院校来讲，师资力量流失也很严重。

　　为此，从今年起，我省将用5年左右时间，建设认定100所省级规范化社区学院、30所省级示范性社区学院、300个示范性乡镇社区教育中心，支持创建20个国家级农村职业教育与成人教育示范县。

　　同时，在中职学校建设800个左右具有教育、培训和技术服务等多种功能的校内实训基地。另外，从2016年，扩大非营利性民办职业院校教师与公办学校教师享受同样社会保障待遇试点范围。

　　资助困难学生

　　幼儿园学生已纳入资助范围

　　五中全会提出，要实现家庭经济困难学生资助全覆盖。可以说，“免除学杂费”是国家送给家庭困难学生的“大红包”。

　　根据统计，截止到今年9月30日，全省高校共有5.4万名新录取学生走了“绿色通道”，缓缴免缴学费、住宿费3.5亿元。同时，全省高校还为3.4万名新生发放生活补贴297万元，为2.1万名新生发放生活用品价值187万元，为1.5万名新生发放路费92万元，吸收社会捐赠资金956万元，资助新生1万人。

　　“学生资助体系基本健全，已经覆盖到了幼儿园。”山东省学生资助管理服务中心工作人员表示，除了对大学生进行资助救助外，目前的资助范围还包括了幼儿园学生。

　　据介绍，为改进基层资助管理工作，完善县级资助管理体制，我省将推动乡镇中心校(幼儿园)和普通高中学校配备资助专员，专职负责学校和辖区内经济困难学生(幼儿)的建档管理和资助工作。

　　随着学生逐级升学，资助专员也将对孩子的家庭情况进行跟踪。如果届时家庭还是困难，在学生未来求学时能简化办理救助的程序。