中国日报网消息：上海世博会开幕在即，嘉兴作为浙江省唯一与上海陆域相连的地市，处在“环沪护城河”的前沿位置，承担着全省全部陆上和内河水域的守卫任务，所辖的嘉善县、平湖市与上海的金山、青浦区交界，接壤线长达100多公里，涉及8个乡镇（嘉善、平湖各4个），有各类通行道路58条（嘉善29条，平湖29条），其中，高速公路3条（沪杭、申嘉湖、杭浦高速公路，途经嘉善2条、平湖1条），国、省道2条（320国道嘉善段、01省道平湖段），县级公路5条（嘉善2条，平湖3条），其余48条均为乡村道路；水路17条（嘉善11条，平湖6条），其中主要通航水道2条（嘉善红旗塘、平湖六平申线）。经与上海警方对接协商，我市在世博期间设置“护城河”水陆卡点8个。
特殊的区位决定了我市安保工作特别繁重，责任特别重大。面对巨大的挑战和压力，市公安局在市委、市政府及上级公安机关的正确领导下，紧紧围绕“六个确保”的安保目标，从坚决守好上海 “南大门”，维护嘉兴大局稳定出发，早启动、早谋划、早对接、早行动，全力推进上海世博会“环沪护城河”安保工作，切实打好基础、赢得主动。省委书记赵洪祝，公安部党委副书记、副部长刘京，省委常委、政法委书记、公安厅长王辉忠或在专门批示、或在实地检查指导中对我市安保工作予以了高度肯定。
世博安保即将进入实战阶段，目前全市公安机关各项准备均已达到了规定的要求。下面，分七个方面作一汇报：
一、安保工作架构组建已全部到位
全市公安机关将上海世博会“环沪护城河”安保工作作为压倒一切的工作任务，于去年年初就启动了安保工作调研。今年春节一上来（2月25日），又召开了全市公安机关上海世博会“环沪护城河”安保工作动员大会，进行了全警动员部署。市委、市政府高度重视世博安保工作，市委书记陈德荣、市长李卫宁多次主持常委会、市政府常务会议进行专题研究，成立了市委副书记、政法委书记鲁俊任组长，市委常委、常务副市长裘东耀，市委常委、公安局长梁群任副组长的世博安保工作领导小组，下发了《嘉兴市上海世博会“环沪护城河”安保工作实施方案》。召开全市性世博安保工作会议4次，陈书记还亲自到会动员部署。市政府在去年拨付安保专项经费的基础上，今年又专门拨出了620.93万元，用于市本级添置安保设施，保障安保工作运行。各地各有关单位也都成立了安保专门工作机构，切实抓好上海世博会“环沪护城河”安保工作，全市投入安保工作专项经费达9000余万元。省里高度重视和支持我市的世博安保工作，切实协调好我市的卡点设置、沪浙对接、力量调派、发证宣传、经费保障等事项，确保了安保工作顺利推进。
二、安保工作体系已全部确定
认真落实市委、市政府及上级公安机关的一系列部署，从守卫上海世博安全、维护嘉兴大局稳定、保卫我市涉博活动、筑牢全省最后屏障等公安机关四项职责出发，下发了《嘉兴市公安机关关于上海世博会“环沪护城河”安保工作实施方案》及分方案12个，采取六个方面来展开实施：一是稳控重点人。即做到稳控涉稳涉恐重点人，严防入沪滋事捣乱破坏或在本地制造事端。二是防范涉稳事。即切实做到防范影响稳定的敌对势力（恐怖势力）破坏事件、群体性事件、网上舆情危机事件和危害公共安全的极端事件的发生。三是监管危险物。即整治枪支弹药、爆炸物品、危化品及其流通领域的客运货运寄递行业，严防危化品经我市非法流入上海。四是严控社会面。即严厉打击各类刑事犯罪，强化突出治安问题整治，确保我市治安秩序稳定及来嘉外国人的安全。五是设卡“护城河”。即设立一二级卡点，完成卡点建设，实行级别响应机制，完成连沪重要道口的安全检查值守任务。六是安防“飞行器”。即做好“低空慢速”飞行器的排查管控封存工作，确保世博重要节点期间一切低小慢目标等飞行器不升空放飞，切实构筑点线面结合、水陆空一体的安全防范体系。
三、“护城河”卡点等重点工程建设已全部完成
于去年9月28日启动了8个“护城河”卡点建设工作，共投入建设经费3788万元，至3月10日完成所有陆上卡点的土建任务及科技、安检装备（设备、设施）等采购、配备工作，达到了“通信无盲区、公安网有接入、过往车辆有拍录比对”的要求，实现了各卡点视频声像等信息实时传入省世博安保前方指挥部和市局指挥中心，确保公安检查站能够高效安检入沪车辆、比对发现高危嫌疑人员、监测发现危化物品、处置突发事件等。积极做好其它52个道口（包括5个由上海方单独设卡的道口）安全设施建设工作，目前，通道的视频监控设施均已安装到位。水上卡点已完成了安全设施增建和安全装备增配工作，确保世博期间安保工作能正常运行。承担起省世博安保前方指挥部的建设任务（设在市公安局特警支队，省厅委托我局建设），克服时间紧、工作量大等困难，高标准地完成指挥部建设工作，于3月中旬交付省里使用，并得到使用单位的好评。
四、入沪卡点通道布防已全面落实
拟制了“环沪护城河”公安检查站勤务运行方案，根据连沪路网结构、交通流量等，在全市8个水陆卡点共配备执勤警力780名（含地方海事执勤人员60名），所有卡点原则上实行“24小时五班四运转”工作制。出台了《嘉兴市上海世博会“环沪护城河”陆路无名道口巡查值守的实施意见》，对其余52个道口（含由上海方单独设卡的通道）采取属地负责，综治组织的办法，规定一级响应期间由当地综治部门组织不少于6名群防群治力量，由公安民警带班实施24小时值守；二级响应期间由当地综治组织不少于4名群防群治力量，由民警或协警带班开展24小时值守；三级响应期间由当地综治部门组织不少于2名群防群治力量开展24小时值守。经测算，预计世博期间日均投入守卫安保力量达1380人。省里高度重视我市的卡点通道值守工作，从省武警总队、警察学院、警官职业学校抽调警力1000人增援我市设卡安检工作，并于4月8日全部到位。切实做好卡点执勤人员的技能培训工作，3月上旬专门派遣卡点执勤骨干赴河北保定，采取跟班作业的方式学习设卡安检岗位技能，在此基础上，目前正在组织开展所有卡点值勤人员的安检技能、防暴处突、自身防护等培训。积极做好《进沪车辆通行证》发放工作，规定出入上海市的车辆《通行证》申领发放率达95%以上，于3月25日在所有派出所、车管所、出入境办证窗口全面开始了《通行证》申领、发放工作，截止4月10日，已发放《通行证》39016张，约占全省总发放量的50%以上。
五、维稳防控工作已全面铺开
切实统筹兼顾治安防控与“护城河”安保工作，落实以面保点的安保工作要求。今年一开年，市公安局就部署开展了社会面基础大排查、重点人稳控、危化品监管等工作，目前第一阶段排查已结束，……与3300家涉危单位一一签订了责任状，督促其落实监管责任，确保危化品不流失社会；对163处重点部位，采取分级防范的办法，逐一督促其配备防护力量、落实防护措施，确保其在世博期间不发生破坏事件及安全事故；对61处重大安全隐患，采取政府挂牌督办的方式，督促其限期整改到位，确保在世博期间不发生重大交通、火灾等治安灾害事故。专门下发了《嘉兴市贯彻公安部等七部门〈上海世博会期间低空慢速小目标处置工作意见〉的通知》，部署了空中防范工作。精心组织开展世博安保“护城”系列集中统一行动，围绕严打刑事犯罪、严治治安乱点、严查重点对象、严防重大事故、严巡复杂区域、严管公复场所、严控危险物品、严守要害部位等，分阶段组织实施世博安保“护城”系列行动之交通拥堵处置实战演练，重大突发案（事）件处置实战演练，重点人稳控专项行动，反盗抢专项行动，联勤巡查专项行动，危险品整治专项行动，重点单位专项检查，客货运、寄递业专项整治，场所特业专项清查，打击黄赌毒专项行动，消防安全专项整治等11项专项行动，切实达到了及时发现并有效整改问题的目的，进一步严密社会治安防控体系，确保我市政治、治安、社会稳定，强力助推世博会安全。
六、对接协调机制已全面启用
坚持打世博安保整体仗、联手仗，树立世博安保“一盘棋”的思想。积极与上海警方开展对接，截止目前，仅卡点相关问题对接达10余次，切实明晰了卡点设置分工、卡点勤务方式统一、安检装备同一采购、情报信息互通、交通拥堵联合处置、突发问题相互增援等问题。还与金山、青浦等上海相邻区域进行对接，协调了浙沪边际无名通道联合值守、矛盾纠纷联合调处、重大设施联合看护等事项。积极发挥“安保办”（设在市公安局）的牵头协调作用，多次召开专题工作会议，协调解决安保工作推进过程中的相关难题。积极会同相关部门推进安保工作，卫生、公安联手开展可能肇事肇祸精神病人的排查，初步排出底数200人（其中重点对象30人），落实防治管控措施。交通、海事、公安联手开展入沪路（桥）、站（码头）、车船、船民基础排查工作，并做好入沪车辆、运输单位、船舶及船民世博安全宣传工作；市公安局、交通局还举行了世博安保联合应急演练，切实提高处置突发事件的能力。旅游、公安、交通等部门还联合布置了世博专线旅游车和进沪旅游包车安全防范工作，督促旅游企业、单位等落实入沪人、车、物的源头安检职责和实名登记制度。公安、安监联手开展了爆炸及易制毒、易制爆排查工作，督促涉危单位落实安全监管责任。市“三电”、输油气管道安全保护工作联席会议专题部署了世博安保期间电力、输油气管道设施安全防护工作，确保“三电”设施、输油气管道（油库）的安全，特别是向上海供电、供油、供气的绝对安全。
七、社会动员工作已全面启动
落实专群结合，打一场世博安保“人民战争”的要求，市委办、市政府办下发《关于广泛动员社会力量开展全市上海世博会“环沪护城河”安保群防群治工作的实施意见》。市委、市政府于4月10日举行了世博安保万人誓师大会，陈书记亲自到会向全市发出世博安保的动员号召，全体参战人员喊响了共筑“护城河”、平安迎世博的誓言，向全社会表明做好上海世博会“环沪护城河”安保工作的坚强决心，动员全市广大干部群众投入安保工作。市公安局实施了“红袖章戴起来”行动，动员群防群治力量开展入沪无名通道值守、邻里守望、社区巡防等工作。还协同有关部门做好世博平安志愿者招募等工作，目前已招募志愿者10万人，用于参与世博安保群防群治工作。积极会同有关部门实施在公务员队伍中开展“我为世博守一周”活动、企业员工开展“迎世博、树新风、共保平安为世博”活动、团员青年开展“我为世博保平安，共享世博共发展”行动、针对家庭开展“小手牵大手，共保平安为世博”为主题的宣传活动等，运用“万员巡防保平安”、“万人志愿护世博”、“万点排摸治隐患”、“万企职工迎世博”、“万户家庭促和谐”等载体，引导社会各界和人民群众参与安保工作，切实举全市之力打好世博安保这场“家门口”的硬仗。
（来源：中国日报网 谌融）
