[地方论坛]任学锋：深化地方合作 促进持续发展

二、加强中日地方合作，应立足于务实合作

随着区域经济一体化的深入发展，加强地方政府之间的联系，应当着眼于务实合作，才能不断提高可持续发展水平。

1、高层领导重视，是加强地方合作的基础。近年来，天津高度重视节能环保工作，积极开展对日合作。2007年底，日本时任首相福田康夫访问天津，在与中共中央政治局委员、天津市委书记张高丽会谈时，就加强节能环保领域合作达成共识。此后，通过与日本地方政府共同努力，逐步落实了相关合作项目。2008年5月初，天津市市长黄兴国率代表团访问日本，与北九州市市长北桥健治在中日两国领导人的见证下交换了《天津市与北九州市开展中日循环型城市合作备忘录》，推动了两市的节能环保合作正式纳入中日两国政府合作框架。同时，黄兴国市长专程访问了神户市，与神户市市长矢田立郎共同签署了《天津与神户开展节能环保合作备忘录》。

2、实现资源互补，是加强地方合作的保障。近年来，天津秉承可持续发展的理念，坚持互利共赢的原则，积极与日本开展环保合作，凸显了友城合作的新亮点。2008年以来，天津市先后与北九州市、神户市、四日市市签署了循环经济、节能环保方面的合作备忘录。其中，天津市与四日市市的环保交流项目，还获得了由日本总务省和自治体国际化协会共同颁发的首届“总务大臣奖”。同时，与北九州市等积极落实开展中日循环型城市合作备忘录文本内容，围绕天津子牙循环经济产业区建设，取得了较为突出的合作成果。一是在北九州市的大力协助下，完成了子牙循环经济产业区整体规划编制，完善了相关循环经济法规。二是积极开展人才交流培训，先后多次组织环保技术人员赴日进行研修学习。三是积极推进企业间的交流合作。子牙园区在报废机动车、废旧家电回收拆解等方面与日本住友商事、同和控股、丰田通商、飞田等多家知名企业建立了良好的合作关系。目前，子牙循环经济产业区逐步形成了“循环、生态、智慧、便捷、宜居”的循环经济“子牙模式”。

3、构筑交往平台，是加强地方合作的载体。近年来，我市充分整合资源，主动跟进服务，努力为中日企业间的合作搭建平台。2010年6月，黄兴国市长率团访问日本期间，在东京举办了天津投资环境说明会，积极推动双方企业签署了一系列合作项目，在日本经济界引起了反响。在双方政府的支持下，天津经济技术开发区与日本茨城县关于“中日（国际）合作泰达低碳经济示范区”合作项目被纳入第三届中日节能环保综合论坛签约项目，并获得了日本经产省的资金支持。此外，在第五届、第六届中日节能环保综合论坛上，天津开发区与日本东芝、瑞穗实业银行、安川电机，天津绿天使公司与日本住友商事、同和控股等分别签署了项目合作备忘录。同时，中新天津生态城与日本综研、三井住友等多家日本企业在节能环保、生态建设方面开展了务实合作。目前，天津与日本日挥公司、住友商事等在智能电网、低碳商务区建设管理等领域的合作项目也在积极洽谈中。