初秋时节,中国外交再次迎来高潮。从今日起,习近平主席将出访中亚四国,并参加二十国集团(G20)峰会与上海合作组织峰会。同样在今日,李克强总理将在广西迎接参加第十届中国东盟博览会的四方宾客。展望中国外交的金秋,可谓看点频仍,精彩纷呈。
着力经营周边
有人说,如果在地图上,找出5个月内与中国进行了首脑外交的国家,然后把它们与中国相连的话,会发现线路众多,像大型航空公司的宣传图册一样,覆盖全世界。
的确,自新一代领导集体3月履新以来,中国在世界外交棋局上落子频频。从 “走出去”来看,俄罗斯、非洲、拉美、美国、南亚、欧洲……均留下中国领导人的足迹;从 “请进来”来看,仅仅上个月,就有肯尼亚、墨西哥、新西兰、新加坡等国政要来访,涵盖了五大洲——“在外”广结良缘,“家中”宾朋满座,中国梦和世界梦,在交汇,在激扬。
“中国新领导层外交的大框架没有变,很多出访延续了惯例。但领导人风格在变化,变得更加进取,主观上更加重视。”中国国际问题研究所副所长阮宗泽表示,“下半年的中国外交,周边仍然是重头戏之一,例如本次的中亚之旅。再比如,王毅外长上任后,已4次出访东南亚国家。睦邻安邻,仍是一个大方向。”
“具体到本次中亚之旅,中亚是中国战略重点西移的主要方向,是中国同俄罗斯、欧洲经济联通的重要枢纽。能源、基建、战略通道的运营都大有可为。”上海社会科学院副院长黄仁伟表示。值得一提的是,除了传统意义上的油气合作,中国与中亚国家间的合作领域正在拓宽,如即将签署的《上合组织成员国政府间科技合作协定》。上海社会科学院上合组织研究中心主任潘光表示,这是各国间第一个科技合作协定,令人期待。
而从地缘安全的视角审视,中国同中亚国家关系发展面临新的形势——首先,中亚地区伊斯兰宗教极端势力近来有活跃的迹象,民众对“萨拉菲”、“塔克菲理”等极端思想传播缺乏抵御能力;其次,“后美国时代”的阿富汗,不稳定因素也备受关切;再次,中东变局的外溢效应同样不容小觑;最后,随着美国战略重心东移,中亚地区大国博弈进一步加剧。这一切,都需要中国与中亚国家夯实合作基础,共谋互利新篇。
巧用多边发声
峰会外交,堪称镶嵌在习主席本次出访活动中的两颗明珠。G20和上合组织,它们作为十八大报告中明确提到的重要多边平台,正日益成为中国发挥自身影响力、发出“中国好声音”、讲述“中国好故事”的窗口。
此次G20,以下几点可能成为中国关切所在。一是美国可能退出量化宽松的时机和影响,尤其是在美联储本月中旬议息会议将近之际。二是最近美国欲单方面打击叙利亚,峰会是否会形成反战声音对美形成压力,值得关注。三是针对近期某些西方媒体唱衰中国经济的论调,相信习主席会强势表达出中国经济的可控性和活力,坚定人们的信心。
阮宗泽认为,G20的生命力表现在其代表性和平等性。G20内部既有发达国家,也有包含金砖国家在内的广大新兴经济体,而且此次习主席将与金砖国家领导人时隔短短3月后再度聚首。韩国和美国媒体写道,中国在G20中“体质”强健;发达国家应该开拓眼界,把同新兴国家的合作作为改革国际秩序的重点。
至于上合组织,以“上海精神”为核心,该组织的新安全观、新发展观、新文明观在过去的十年内水到渠成,它丰富了结伴而不结盟为特征的新型国家关系,创立了大国小国平等协作的新区域合作模式。在下一个十年中,上合组织将步入务实发展的新阶段。
“更重要的是,根据中国商务部的调研,60%—70%的中亚国家老百姓对上合组织持积极态度。企业家们纷纷表示,上合组织为其提供了平台。这样的民意基础,使我们对上合组织的经济合作抱有信心。”潘光表示,“在人文合作方面,华师大每年都会组办上合组织成员国青少年来华游学的夏令营活动;还有四五十项人文活动列在清单上,数也数不过来……”可以预见,比什凯克峰会,将为上合组织的前行再添新动力。
“稻花香里说丰年”。金色初秋,世人将共同见证,中国向世界传递持久和平、共同繁荣的梦想,跟世界梦携手并进。
(来源:解放日报 编辑:蔡东海)