上海自贸区正定操作细则 制度创新最长三年移植推广

上海市副市长、中国(上海)自由贸易试验区管委会主任艾宝俊昨天表示，上海自贸区要为中国经济升级版作出贡献，在若干领域形成的创新制度体系最长三年可复制和移植到自贸区外。

艾宝俊昨天参加了中欧国际工商学院举行的“企业价值创造：财务的作用”圆桌论坛。他说，上海自贸区的制度创新主要在四个方面，包括投资领域开放、服务业进一步开放、金融改革、制度环境的改革。

对于自贸区成立一个月来的进展，他表示，自贸区的工作推进顺利，很多方面超出预期。

艾宝俊说，自贸区成立到现在，有效工作日才22天。从国务院正式决定以后，涉及的26个国家部委与上海市相关机构，积极配合开展工作，落实操作细则。很多制度的操作细则，都在紧锣密鼓制定当中，包括海关监管方面，监管模式也有很大的调整。但有的操作细则技术性非常强，特别是金融领域，因为搞不好就会有很大的套利空间。比如利率市场化，问题非常复杂，怎么样操作，风险的防控体系怎样去设计，涉及操作层面、系统层面、银行层面都有。

在被问及自贸区的制度创新什么时候可以推广到自贸区外时，艾宝俊表示，“国务院的文件是给我们三年时间。我理解就是在三年内，自贸区要在若干领域，差不多72项改革，形成一套新的制度体系。这套制度体系是可移植可推广的，能够为中国经济的升级版有实质推动作用。”

他表示，最长时间是三年，也有可能会很快。这就取决这套制度体系是不是完善，是不是风险可控。如果是完善的，而且得到大家认可，就会很快推广。

在被问及有关上海市国企改革及其和自贸区的关系时，艾宝俊表示，上海的国企改革一直在持续不断进行，总的大方向和原则是多元化、市场化、股份化。公开上市是国企改革的最主要的形式。

（来源：上海证券报 编辑：小唐）