中共中央政治局8月27日召开会议,决定今年11月召开党的十八届三中全会,主要议程是中共中央政治局向中央委员会报告工作,研究全面深化改革重大问题。针对当前的经济形势,在日前召开的中国民营经济论坛上,全国工商联副秘书长王忠明分析了当前我国面临经济“下行”的主要因素,同时指出在经济“下行”之中存在五个积极“上进”趋向。
王忠明指出,“下行”和“上进”,这两个词不完全是对应的,所谓“下行”主要在经济增长的范畴内讲,从经济增长,经济下行现象当中我们可以看到的更多的不仅仅是经济范畴的含义,经济社会发展应该更加扩大一点。现在在经济领域当中,不管是学者还是实际工作部门有一个共识,认为现在面临经济下行,经济压力很大,有几分紧张。在国际社会中唱衰中国经济的论调又重新泛起。从各方面的数据显示,中国确确实实处在一个经济下行的转折点上,我们现在确确实实是经济下行的格局。王忠明分析,经济“下行”的主要制约因素主要有三个方面:
一是自然增长率的规律性作用制约,所谓自然增长率就是一个国家一个地区在特定的技术水平、产业结构、制度环境等等因素的决定下,不管采用的是扩张政策还是紧缩政策,它呈现出或者完全呈现出它固有的增长水平。
二是粗放增长模式的负面影响所制约,现在的一些地方经济,社会的发展很大程度上是以高负债率作为支撑的,而且里面有土地财政诸如此类的问题,所以潜伏比较大的金融风险、隐患。这种属于粗放增长模式,很难走下去。
三是为世界经济环境趋紧的“新常态”所制约,国际金融危机出现之后,普遍的经济低迷,而且这个低迷将是长时间,虽然最近几大经济体都略有复苏的现象,要回归到相当高端的增长水平恐怕还是非常困难的事情,因此也一定会影响到中国的经济增长,需要趋势性放缓,进入历史性转折,从原来的高速进入较高速、准高速、次高速、中高速增长的阶段,要主动调低增速,以适应客观变化趋势。