李克强在第16次中国－东盟领导人会议上的讲话

　　各位同事!

　　中国与东盟关系已进入成熟期,中国与东盟合作步入快车道。我们要把握机遇,进一步提高双方合作的水平。为此,我愿在两点政治共识基础上,就今后十年中国-东盟宽领域、深层次、高水平、全方位合作框架提出七个领域的建议:

　　第一,积极探讨签署中国-东盟国家睦邻友好合作条约。睦邻友好乃中国与东盟合作之宝,要牢牢把握好这条主线。中国新一届政府高度重视东盟,将东盟作为周边外交的优先方向。我们要多栽花,不栽刺,永做好邻居、好朋友、好伙伴。不久前,在中国-东盟特别外长会上,双方探讨了中国与东盟国家签署睦邻友好合作条约的可能性。这一进程的顺利推进,将有助于体现我们共同致力于维护包括南海在内的地区和平稳定、深化互利合作的信心和决心。如各方能够达成共识并最终签署条约,将为中国-东盟战略合作提供法律和制度保障,成为引领双方关系发展的一面旗帜。

　　第二,启动中国-东盟自贸区升级版谈判。本次会上,中方建议尽快启动中国-东盟自贸区升级版谈判。推动双方在货物贸易、服务贸易、投资合作等领域采取更多开放举措,进一步提升贸易投资的自由化、便利化水平,力争到2020年双方贸易额达到1万亿美元,并让东盟国家从区域一体化和中国经济增长中更多受益。今后8年,中方从东盟累计进口将达3万亿美元,中方对东盟投资将至少达1000亿美元以上。中国政府支持香港作为单独关税区与东盟开展自贸区谈判。中国还愿与东盟一道,推动“区域全面经济伙伴关系”(RCEP)谈判,深化本地区的经济融合。

　　第三,加快互联互通基础设施建设。推动互联互通有利于促进本地区贸易便利化,扩大双边多边贸易规模。我们要用好中国-东盟互联互通合作委员会和中国-东盟交通部长会等机制,加强互联互通建设规划,尽快确定并启动标志性合作项目。中方愿与各方共同推进泛亚铁路这个“旗舰项目”建设,争取早日开工。考虑到本地区有些国家改善基础设施条件需要解决融资问题,在继续发挥好中国-东盟投资合作基金作用、提供专项贷款等基础上,中方倡议成立“亚洲基础设施投资银行”,主要考虑能为东盟及本地区的互联互通提供融资平台,以开放的方式,共同努力提升融资能力。

　　第四,加强本地区金融合作和风险防范。中方愿与地区国家共同采取更加有效的措施,应对国际和地区金融风险。中方建议扩大双边本币互换的规模和范围,扩大跨境贸易本币结算试点,以降低区内贸易和投资的汇率风险和结算成本,发挥好中国-东盟银联体作用。我们应强化清迈倡议多边化合作,尽快完善2400亿美元外汇储备库操作程序。中方愿为东盟国家货币当局和其他机构投资中国债券市场提供便利。我们应积极探讨制定区域金融合作的未来发展路线图,打造亚洲货币稳定体系、亚洲信用体系和亚洲投融资合作体系。

　　第五,稳步推进海上合作。这是一篇大文章,双方应积极行动起来,发展好海洋合作伙伴关系,共同建设21世纪“海上丝绸之路”。中方已设立30亿元人民币的中国-东盟海上合作基金,欢迎各国积极申报项目,第一批落实的17个项目将用于支持海洋经济、海上互联互通、海上环保和科研、海上搜救等合作。渔业合作直接惠及民生,有利稳定,应当先行。中方支持今年11月在印尼举办“中国-东盟海洋合作论坛”。

　　第六,加强安全领域交流与合作。中方建议进一步完善中国-东盟防长会议机制,就地区安全问题定期举行对话。中方欢迎东盟各国防长适时访华,并举行中国-东盟防长特别会。双方还应在防灾救灾、网络安全、打击跨国犯罪、联合执法等非传统安全领域深化合作。中方倡议制定“中国-东盟救灾合作行动计划”,加强与东盟灾害管理人道主义救援协调中心的联系,愿提供5000万元人民币用于防灾救灾合作。中方愿与东盟国家建立海上执法机构间的对话交流机制,开展人员培训、联合巡航等合作。

　　第七,密切人文、科技、环保等交流。友好合作之根在民众。双方将共同制定《中国-东盟文化合作行动计划》,办好2014年中国-东盟文化交流年活动。未来3到5年,中方将向东盟国家提供1.5万个政府奖学金名额,并在华建立更多面向东盟国家的教育中心;向亚洲区域合作专项资金增资2亿元人民币,重点用于深化双方人文交流与能力建设。中方将继续支持中国-东盟中心、中国-东盟思想库网络、中国-东盟公共卫生合作基金等平台建设,促进文教、青年、智库、媒体等领域交流,夯实双方合作的民意基础。中方将继续实施中国-东盟科技伙伴计划,建立中国-东盟科技创新中心,加强新能源等领域合作。我们还将提出中国-东盟环保产业合作倡议,建立中国-东盟环保技术和产业合作交流示范基地。中国与东盟都是富有东方文明的热土,我们有信心打造双方合作交流的新亮点。

　　我刚才阐述的两条政治共识和七个领域的合作设想,概括起来可称之为“2+7合作框架”,这是中国新一届政府对未来中国-东盟关系发展的政策宣示。其要义是增进中国与东盟的战略互信,深化全方位合作,实现共同发展与繁荣,续写中国-东盟战略合作的新篇章,让中国-东盟关系的发展不仅造福于双方人民,也将为地区乃至世界的和平、稳定与繁荣作出更大贡献。

　　各位同事!

　　中国-东盟关系拥有深厚的基础和牢固的纽带,中国-东盟合作具有巨大的潜力和广阔的前景。有人说,世界未来在亚太,亚太繁荣看东亚。历史的机遇之窗已向我们打开,抓住它可以实现更大发展,错失它可能陷入倒退。中国愿与东盟永远为伴,永远为友,真诚合作,共同为造福亚洲乃至世界作出更大贡献。

　　谢谢!