美媒：哪个职位是奥巴马第二任期最重要的任命？

总统领导的本质是将政策（政府想走向何方）和政治（为实现目标，如何塑造共识）结合到一起。这就牵涉到要去协调政治体系里面所有主要的参与者们对政策和政治的不同观点，从国会到州政府、地方政府，到大量的利益集团，到零零散散的旧媒体和新媒体，谁都同各种各样的行政部门有着这样或那样的联系和影响。在一个政党互相怨恨的时代，对国家政治具有宽广视野，并使其为政策服务尤为重要。白宫办公厅主任必须将政策和政治的千丝万缕结合到一起，转化成一个贯穿四年的战略。

作为一个白宫办公厅主任，需要明白谁能够运作决策过程，谁能提出建议，谁能在没有总统的时候决定大量事情的优先顺序。这些“游戏规则”，并不是迷人特写故事的素材而已，每一届政府都不得不为自己建立一套。如果缺少此类规则，总统班子将忙碌不堪，最终崩溃。

简而言之，尽管各个部门、机构和行政分支办公室声称他们站在“总统的角度”处理问题，实际上他们并非如此。这些人有自己的官僚政治意见。只有位置高于他们的人才能够协调他们并做出决定。从历史上看，这意味着总统和白宫办公厅主任。

这就是为何如果具备了相应的能力，白宫办公厅主任必须像副总统一样发挥作用。但是，白宫方面当然从未如此描述这个职位，因为这样会削弱总统本人的权力和权威。

这就是为什么很多情况下，白宫办公厅主任们在媒体上总是尽量保持低调。当类似罗纳德·里根这样的总统希望将重点放在一些“大事情”和需要委以重任时，白宫办公厅主任吉姆·贝克或者唐·里根就成为公众人物。同样也发生在副总统迪克切尼身上，他被乔治·布什赋予了副总统的权威（没有人记得，切尼曾担任总统杰拉尔德·福特白宫办公厅主任）。更多的时候，乔·拜登一样的副总统，是总统的高级顾问和临时问题解决者，但却并不是政府机构中心日常工作的主要协调者和决策者。

事实上，对于美国公众而言，1999年至2006年播出的电视剧《白宫风云》里面的白宫办公厅主任莱奥·麦克格雷和后来的茜洁·克里格，很有可能比当时真正的白宫办公厅主任约翰·德斯塔和安德鲁·卡尔德更出名。

白宫现任办公厅主任杰克·卢已经被提名为财政部长，据报道奥巴马考虑由副国家安全顾问丹尼斯·麦克唐纳，或者前副总统科尔和拜登的办公厅主任罗·克莱恩担任新一任白宫办公厅主任。无论奥巴马选择谁担任该职务，都会在一段时间内成为头条新闻，并伴随相关履历的新闻特写，然后随着其他消息和官员占据新闻版面，再消失在公众视野。但是，如果其中任何一个人，或者总统选择的其他人，具有宽广的政策和政治技能、驱动力和知识去横跨在世界上最复杂的组织上，并且同奥巴马本人保持密切的个人关系，那么他将像副总统一样发挥作用。如果政府要想成功，他就必须这样。

（来源：新华网 编辑：蔡东海）