镇江“三山”国家风景名胜区管委会成立

张敬华、朱晓明为三山国家风景名胜区工作委员会和管理委员会揭牌。季翔摄

镇江市人民期盼多年的“三山”景区管理体制改革正式付诸实施。28日，镇江市委、市政府隆重召开金山焦山北固山国家风景名胜区管委会成立大会。市委书记张敬华出席会议并讲话。他强调，“三山”景区管理体制改革，是镇江经济社会发展进程中具有战略意义和里程碑式的一件大事，要进一步凝聚共识、增强合力，同步推进改革和发展，加快打造全国著名的滨江风景名胜区和旅游产业集聚区。

市委副书记、市长朱晓明主持会议。市领导李国忠、张庆生、李茂川、魏红军、秦景安、张洪水、孙健、王树均、李雪峰、陈苏、鄂金书、凌苏、李卫平、胡宗元、雷志强、曹丽虹、赵腊根、宋余庆、赵庆荣、卢章平、夏新平、宋敬伟、徐平及市法院院长茅仲华出席会议并在主席台就座。

“三山”景区是镇江“城市山林、大江风貌”最具代表性的区域，是建设山水花园城市、打造千亿级旅游产业的核心板块。但由于长期以来多头管理、政出多门、职能交叉、互相掣肘等问题，导致资源不能统筹利用、市场不能统一营销、效益不能形成规模、品牌不能重点打造。为从根本上解决这些问题，市委市政府反复酝酿、多方论证、慎重决策，确定了实施意见和方案，对镇江最优质的旅游资源进行科学整合。

张敬华指出，调整“三山”景区管理体制，是一次重大变革，涉及的资源权属复杂、人员构成复杂、利益关系复杂，有关各方要迅速形成改革的共识和合力，深刻把握改革内涵，正确对待利益调整，切实增强改革信心，以高度的责任感支持和参与改革，以实际行动支持 “五统一”机制。张敬华强调，新成立的党工委、管委会要迅速进入角色和工作状态，确保人员落实、事权和档案移交、公司组建等尽快到位，确保新的管理体制尽快正常运转。

改革的成效，最终要通过发展来体现。张敬华要求景区领导班子迅速启动新一轮的发展工作，努力使改革效应最大化。重点做好五个方面：一是高起点编制发展规划。认真学习借鉴国内外一流景区经验，以世界眼光修编高品位的景区总体规划、功能分区规划及修建性详规。坚持规划的强制性、稳定性和法定性，坚决杜绝急功近利和破坏性开发。二是大力度推进项目建设。强化项目策划和包装，提升招商层次和水平，迅速引进一批含金量高、带动性强的大项目落户。三是高水平推动产业升级。大力发展与景区相关联的文化创意、智慧旅游等新兴产业。旅游发展（股份）公司10月份完成组建后，要在旅游与文化、资源与资本“两个融合”和提升投资融资、项目建设、开发营运能力上狠下功夫，力争通过三年左右时间实现上市运营。四是全方位扩大对外开放。打开思维与理念的“围城”，更加注重多元投入、市场运作的开放式建设机制，加大品牌推介和市场开拓力度，在扩大开放中提高接待游客总量、旅游经营收入和景区综合实力。五是精细化加强景区管理，真正让人赏心悦目、流连忘返。

干事创业，关键在人。张敬华要求管委会加快建设一支“能干事、敢担当、会操作、善创新”的干部队伍，始终保持创新克难、创先争优的良好状态，精干高效、运作规范的良好形象，艰苦创业、清廉干事的良好作风，展现新班子的新作为、新机构的新形象。张敬华最后强调，必须咬定全年目标不动摇，坚持争先进位不动摇，维护稳定和谐不动摇，决不能因为改革调整而影响当前工作、发展和目标任务的完成。当前，要着重做好“十一”黄金周的市场开拓工作。

朱晓明就贯彻落实会议精神指出，涉及的地区、部门和单位要牢固树立“一盘棋”意识，自觉服从和服务于景区体制改革大局，严格执行各项纪律，认真做好权力交接，形成推动景区改革发展的强大合力。“三山”管委会要担负起新的使命和重任，突出加快发展、和谐稳定、文化传承，全力实施各项改革措施，全面整合旅游资源，加快发展旅游经济和提升城市形象，为建设令人向往的现代化山水花园城市作出积极贡献。

会上，张敬华、朱晓明分别为“三山”景区党工委和管委会揭牌；市委副书记、政法委书记李茂川宣读了市委、市政府《关于组建市“三山”国家风景名胜区党工委和管委会的决定》；市委常委、组织部长魏红军宣读“三山”国家风景名胜区党工委、管委会领导班子名单。市园林局、“三山”景区、润州区政府3家单位作表态发言。

（来源：中国江苏网 编辑：刘世东）