深化合作 提高核安全水平——在首尔核安全峰会上的讲话

尊敬的李明博总统，

各位同事：

２０１０年在华盛顿举行的首届核安全峰会，凝聚了国际社会核安全共识，开启了合作应对核安全挑战新进程。两年来，各国在核安全领域取得积极进展，对核安全重要性的认识普遍提高，相关国际法框架日趋完善，国际合作不断深化，核材料和核设施安全状况大幅改善，应对核恐怖主义能力显著提升。

与此同时，我们面临的核安全形势依然严峻。国际形势中不稳定不确定因素有所增加。核材料流失和扩散风险有增无减，核恐怖主义威胁依然不容忽视。有效管控核能开发利用中的安全风险任重道远。

中国高度重视核安全，坚决反对核扩散和核恐怖主义。过去两年来，中国积极采取核安全措施，取得了新的阶段性成果。

——中国高度重视国家核安全能力建设。中国加大核安全投入，完善核安全法规体系，着力提高核安全管理水平。中国对全国核设施安全状况进行全面检查。中国加强核安全人力资源建设，建立全方位培训计划和多元化培训模式，培训本国核安全从业人员５００多名。中国还加强放射源和放射性废物安全管理，推进国家放射源数据库建设。

——中国严格履行核安全国际义务。中国已经批准修订后的《核材料实物保护公约》和《制止核恐怖主义行为国际公约》，并根据公约要求加紧制定和完善相关配套法规，采取更严格的核材料保护措施。中国严格履行联合国安理会第１５４０号、第１８８７号等决议规定的义务，采取措施防范非国家行为者非法获取核及其他放射性材料。

——中国广泛开展核安全国际合作。中国支持国际原子能机构在核安全领域发挥中心作用，同该机构签署了核安全合作协议，在核安全法规标准、大型活动核安全、核安全能力建设和人员培训等领域开展了密切合作。在华建立核安全示范中心工作进展顺利，该中心具备人员培训、技术研发、国际交流等多项职能，涵盖核安全、保障监督、核材料管制、实物保护等多个领域。中国建成了海关辐射探测培训中心，防范核材料走私能力不断提高。在高浓铀研究堆改造、放射源安全、人员培训、核出口管制等方面，中国同一些国家也开展了卓有成效的合作。

——中国确保大型公众活动核安全。近年来，中国承办了上海世博会、广州亚运会等多项重大国际活动。为确保活动顺利进行，防范核恐怖活动，中国采取一系列有效措施，包括开发使用新型核安全装备，加大对相关场所核探测和检查力度等。

——中国积极对外提供核安全及核能安全援助。中国同国际原子能机构合作，多次在华举办地区性核安全培训班，为亚太地区１０多个国家近百人提供培训。中国向国际原子能机构核安全基金捐款，用于支持中国和亚洲地区其他国家核安全能力建设。中国倡导建立了中日韩核电安全合作机制，为提升本地区核能安全和核安全水平作出了贡献。

今后，中国将进一步采取核安全措施，确保本国核材料和核设施安全，深入参与相关国际合作，将着重做好以下工作。我们将加强核安全措施，加大监督检查力度，排除安全隐患，提高整体核安全水平，履行有关国际公约，制定和完善配套法规体系，健全和优化核安全管理机制。我们将努力把本国的核安全示范中心建成技术交流和教育培训的地区中心，推动该中心同本地区其他示范中心开展合作互联，共同致力于提升本地区核安全水平。我们将支持国际原子能机构核安全工作，全面深化同国际原子能机构各领域合作，继续向国际原子能机构核安全基金捐款。我们将在做好本国高浓铀研究堆改造工作的同时，积极利用相关经验，帮助有需要的国家进行研究堆改造。我们将同各国分享中国在大型国际活动核安全方面积累的经验，确保公众安全。

各位同事！

只有各国通力合作，才能实现普遍核安全的共同目标。在此，我愿就新形势下增进核安全提出以下主张。

第一，坚持科学理性的核安全理念，增强核能发展信心。核能在保障能源安全、应对气候变化等方面具有不可替代的作用。我们应该正视核能安全风险，吸取核事故教训，采取有效措施，增强核能的安全性和可靠性，推动核能的安全、可持续发展。

第二，强化核安全能力建设，承担核安全国家责任。我们应该建立健全核安全法律和监管体系，强化核应急队伍建设，加大研发投入，加强人员培训，为加强核安全提供制度保障，为应对紧急事态提供机制保障，为提高核安全水平提供技术保障，为增强核安全能力提供人力资源保障。

第三，深化国际交流合作，提升全球核安全水平。我们应该推进核安全国际法律文书的普遍性，并使其得到严格遵守和切实履行。要充分发挥国际原子能机构作用，推广核安全标准和规范，分享核安全先进经验和做法。要积极提供核安全援助，重点帮助发展中国家建立和完善核安全基础架构，提高核安全技术水平。

第四，标本兼顾、综合治理，消除核扩散及核恐怖主义根源。我们应该坚持联合国宪章宗旨和原则，坚持互信、互利、平等、协作的新安全观，坚持以和平方式解决热点问题和国际争端，为加强核安全营造有利国际环境。

各位同事！

实现核能全面和平利用，是国际社会的共同目标。为实现这一目标，中国将一如既往推动全面禁止和彻底销毁核武器，恪守不首先使用核武器政策，致力于国际核不扩散努力，支持各国和平利用核能权利。

实践证明，只有确保核安全，才能保障核能可持续发展。中方愿同国际社会一道，深化合作，努力提高全球核安全水平，为建设持久和平、共同繁荣的和谐世界作出应有贡献。

谢谢各位！

（来源：人民网 编辑：王菁）