据美国媒体10月30日报道，美国联邦政府制造了超过2200万剂甲型H1N1流感疫苗分发给各州民众，但目前已经供不应求，全美各州都出现排长龙等候注射的现象。由于纽约州疫情特别严重，截至目前已经有75人死亡，美国联邦政府已经同意让该州订购数量更多的疫苗。

而疫苗到位后要想以最快的速度给民众注射，纽约州医护人员的数量显得捉襟见肘，帕特森因此在29日下午举行的新闻发布会上颁布紧急状态令。据悉，在没有宣布紧急状态前，纽约州的一些医护人员由于专业领域的限制不能从事注射工作，而帕特森的这项紧急状态令能够让更多的医生为民众注射疫苗，包括牙医、药剂师、足科医生、助产护士和急救员等都将在经过培训后上岗。

帕特森表示，这项命令并不是为了在民众中制造恐慌，而是旨在更有效地调动资源。“考虑到将有数目庞大的疫苗进入纽约州，我们需要尽可能广泛和有效地组织注射，所以决定扩大有资质进行注射的医护人员。”

不过，这些医护人员必须前往纽约州政府指定的各注射中心给民众打针，不能在自己的私人诊所提供服务。纽约州牙医协会的负责人马克•费尔德曼对此稍有不满：“如果他们需要更多的人手，我当然义不容辞。但更聪明的做法也许是允许牙医们在自己的诊所干，因为让民众集体前往注射中心可能使他们面临更大的感染风险。”

纽约市长布隆博格29日晚发表声明表示完全支持帕特森的决定，称此举将“加强该州应对甲型H1N1流感的能力”。