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杨洁篪:改革开放30年中国外交三个重要历史时期

2008-10-30 10:50:45

(三)进入21世纪以来,国际形势处于深刻演变之中。以胡锦涛同志为总书记的党中央冷静分析国内外形势,紧紧抓住战略机遇期,高举和平、发展、合作的旗帜,我国对外工作取得新的重大进展。

第一,与主要大国关系稳定发展。中俄两国战略协作伙伴关系全面深入快速发展,进入历史最好时期。中美同意全面推进21世纪建设性合作关系。我国同欧盟及其主要成员国建立了全面战略伙伴关系。2008年5月,胡锦涛主席对日本成功进行“暖春”之旅,开创中日战略互惠关系新局面。我国同各主要大国启动战略对话磋商机制。

第二,同周边国家睦邻友好合作关系进一步扩大和深化。我国同印度、印尼等国建立不同形式的战略伙伴关系,同哈萨克斯坦等国签订友好合作条约。推动上海合作组织成员国缔结长期睦邻友好合作条约,上合组织进入全面务实合作阶段。我国作为首个非东盟国家加入《东南亚友好合作条约》,东盟—中国(10+1)、东盟—中日韩(10+3)合作成果显著。推动南海、东海共同开发迈出新步伐。

第三,同发展中国家的团结合作取得重要进展。2006年,我国成功主办“中非合作论坛”北京峰会,这是新中国外交史上主办的规模最大、领导人出席最多的国际会议,对巩固和发展我国与非洲国家的友好关系具有重大意义。2004年成立“中阿合作论坛”。同拉美、加勒比和南太平洋地区国家互利合作不断深化。加强了同巴西、南非、墨西哥等发展中大国的协调与合作,中俄印、中俄印巴(西)“金砖四国”等合作机制日益充实、完善。

第四,多边外交丰富多彩,更加活跃。在联合国、八国集团同发展中国家领导人对话会(G8+5)等多边舞台上,胡锦涛主席等党和国家领导人积极开展高层外交,宣示我重大理念及主张,拓展与各方关系,维护我利益与形象。我国推动形成朝鲜半岛核问题六方会谈机制,为推动朝核问题和平解决发挥了重要独特作用。积极参与解决全球性和地区热点问题,发挥负责任大国作用,迄今已向22项联合国维和行动派出维和人员两万人次。

第五,积极开展安全外交。全力维护国家主权安全。在国际上与“台独”、“藏独”、“东突”等分裂活动进行坚决有效斗争。严防和遏制“法轮功”等境外敌对势力的分裂干扰活动。大力倡导互信、互利、平等、协作的新安全观,积极开展和深化反恐等非传统安全领域的国际合作。

第六,全面开展经济外交。利用高层互访和国际多边峰会等重大外交活动,促成一批重大合作项目。大力推动区域和双边自由贸易区合作,我国与有关国家和地区正在建设的自贸区有12个,其中已签署协议并开始实施的有6个。承认我国完全市场经济地位的国家达77个。提出新能源安全观,积极开展能源资源外交。为我国企业“走出去”提供服务。

第七,努力开展公共外交和文化外交。党和国家领导人深入阐述我国和平发展道路、科学发展观等治国理念和内外方针,努力增进各国民众对我内外政策的了解和支持。主办“文化年”、“文化节”等对外文化活动,建立“孔子学院”和海外文化中心。以筹办北京奥运会、上海世博会等重大活动为契机,大力开展多层次多领域的公共外交活动,增进了国外公众对中国的了解和友好感情。我国和平、民主、文明、进步的国家形象进一步树立。

第八,坚持以人为本、外交为民。切实维护我国公民和法人在国外的合法权益。建立境外中国公民和机构安全问题部际联席会议制度,建立健全海外安全风险评估和防范预警机制。成功实施多起从动乱国家大规模撤侨行动,妥善处置我人员海外遇袭事件。设立外交部领事保护中心,不断加强领事保护的机制建设。

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