中国日报网环球在线消息：美国政府近日在伊朗关系上大玩一张一弛的“文武之道”，在利用媒体把“开战”话题炒得热火朝天后，日前又接连放出示好信号。据英国《卫报》7月17日报道，美国下个月可能会宣布在德黑兰设立利益代表处。1979年“德黑兰人质事件”发生后，美国一直没有恢复在伊朗的外交机构。

***代表处行使大使馆职能

据悉，美国驻伊朗利益代表处将行使大使馆的全部职能，与美国驻古巴利益代表处相似。从外交设置上来说，它将是瑞士驻伊朗大使馆的一部分，但独立于瑞士，而且所有外交人员都是美国人。在过去近30年里，瑞士大使馆一直代为处理美国在伊朗的利益，比如代表美国政府向伊朗外交部转达信息、负责在伊朗的美国公民事务等，所有工作人员都是瑞士人。

此外，即将设立的代表处还将处理伊朗公民的赴美签证。目前的签证手续由美国国务院设在迪拜的一个办公室办理，但由于人手少再加上“名不正言不顺”，所以伊朗公民想去美国简直比登天还难。

在伊朗国王巴列维执政时期，美伊关系曾非常密切，1979年伊朗伊斯兰革命后，伊朗扣押美驻伊使馆人员事件导致两国关系急剧恶化。1980年4月7日两国断交，从此美伊处于严重敌对状态。

***美国务院长期鼓吹

虽然美伊关系一直不睦，而且自布什上台后，以副总统切尼为代表的鹰派一直在鼓吹采取军事行动打击伊朗和核设施，但也有一批美国国务院的高级官员和高层智囊人士主张恢复与伊朗的外交关系，特别是最近两年的游说更加积极。

这一提议在最近还得到美国国务卿赖斯的认可。她在6月23日前往德国的飞机上接受美国记者采访时表示，美国希望更多的伊朗人能到美国看看，还暗示说目前仅在迪拜设立领事馆的做法并不能令人满意，有时候伊朗人很难前往迪拜办手续。

美国国务院第三把交椅、副国务卿威廉·伯恩斯也是“外交接触派”的代表人物。白宫7月16日已正式宣布，伯恩斯19日将出席在瑞士举行的伊朗核问题伊欧会谈。美国媒体称，这一举动具有突破意义，相当于向伊朗释放“一个非常有趣而且重要的信号”，表明国际社会仍然有兴趣通过谈判途径打破核谈僵局。

***布什政府打什么算盘？

让外交机构重返德黑兰对美国来说可谓好处不少。一是表示善意，试探伊朗的态度，争取国际舆论的支持，把伊朗核问题的责任都推到伊朗那边。

二是增加与伊朗政府直接接触的机会。一旦美国重开代表处，那美国人若想与伊朗政府秘密接触，就不用再到第三国去。目前国际油价节节攀升，万一美国决策层看在石油的份上，真想与伊朗修好，有个代表处也方便联系。

三是为在伊朗搞和平演变找落脚点，充当宣传美国价值观的急先锋。美国若能与伊朗学生、持不同政见者及其他反对伊朗现政府的势力直接接触，就可促使伊朗向“有利美国的方向发展”。在这方面，美国的经验不可谓不丰富。

而布什政府选择在这个时候放出风声，也有其良苦用心。美国大选日益临近，民主党候选人奥巴马一直主张与伊朗进行直接谈判，这张外交牌为他增加了不少砝码。而在过去7年来一直坚持对伊强硬政策的布什在他任期行将结束时却突然杀个“回马枪”，无疑是在为共和党竞选人麦凯恩铺路，同时削弱奥巴马的优势。

***伊朗态度积极

就伊朗方面来说，美国要在伊朗开设利益代表处并不存在技术障碍，因为伊朗驻美国利益代表处已存在多年，这个代表处负责办理签证事务，以及对华盛顿的政治实施观察。

本月13日，内贾德在内阁会议后接受伊朗媒体采访时说，伊朗更倾向于不需要任何中介的会谈，正如他先前说过的那样，他随时准备与布什举行直接会谈。内贾德还表示，伊朗政府愿意考虑美方关于在伊朗设立美国利益代表处的任何建议。

伊朗外交部一位不愿透露姓名的官员上月24日也表示，如果美国方面通过官方渠道，向伊朗政府正式提交申请，要求恢复在德黑兰的外交派驻机构，伊朗政府会给予认真考虑。（康娟）