合表户的过去

成本较低、便于控制 开发商多选此模式

合表用户的产生是因为供电存在模式――“专变模式”和“公变模式”。“专变模式”指住宅小区由专用变压器供电，专用变压器由开发商建设，业主负担维护费用，业主购电时必须承担一定比例的电费加价。而这部分加价多以损耗、管理费、维护费等名目收取，没有统一标准，管理较为混乱。也就是所谓的合表户用电模式。

而“公变模式”指住宅小区由供电部门的公用变压器供电，用户直接向供电部门购电，也就是俗称的“直抄到户”、“一户一表”。

据供电部门一位技术工作人员透露，“公变供电”模式从小区内线路的铺设、电器设备的购买、安装都需要供电部门的介入和指导，供电部门会要求开发商严格按照标准配置，因此成本是“专变模式”的数倍；“专变模式”配套成本就相对要低得多。所以楼盘开发商为了获取更多的利润，自然多选择后者。

除了直接的经济因素，开发商还另有考虑：“专变模式”下，业主要向物业买电，所以物业可以通过限购电来控制业主，以达到“更好的管理效果”。

合表户的现在

用了95%的居民电 却不用阶梯电价

截至2010年，西安市城区居民用电户没有实现由供电企业直接抄表、收费到户的有109万户，占城区所有居民用电户的84%，而这个数字至今没有明显的改变。这意味着西安市只有16%左右的城区用户将实行阶梯电价，这16%的用户多是“一户一表”的老旧小区。

放眼全省，城市“一户一表”用户只消耗了总电总量的20%，剩下的80%的用电量都是合表用户用掉的。而我省农村“一户一表”的用电量虽占到了93%，但农村居民的用电量很少，平均每月只有50度左右。

所以，实际上我省一户一表用户的用电量只占全省用电量的5%左右。

合表户的未来

改造是趋势 电企称承担不起费用

据省物价局要求，电力企业要加快对居民合表用户“一户一表”改造进程，提高我省居民用电抄表到户率，为全面推行居民阶梯电价创造条件。

而合表户改造为“一户一表”后，由于脱离了物业公司等中间环节，居民可按国家核定电价0.4983元/度购电。而目前从物业买电的电价普遍在0.6元/度左右。其次，商品房的使用期限是70年，而电气设备一般使用15年到20年就需要更换，对于使用专变模式的合表户来说，更换和维修的费用就需要小区业主集资。

这样看来，合表户改造为“一户一表”对居民是有利的。

然而，在5月18日的阶梯电价听证会上，西北电监局输供电处处长刘健就曾提出：城镇用户相比农村用户，经济条件好，实施阶梯电价更有意义；但城市小区用户多是在物业买电的合表户，不在此次方案内，这将给后期合表户的改造工作增加阻力。

既然是好事，为什么会有阻力？

首先，业主和物业都有抵制意识。对于许多购买商品房的业主而言，电表费用已计入房价，电表的产权属于业主，如果要进行户表改造，就需要经过业主同意。但目前很多业主认为实行阶梯电价后得“省着用电”，否则每月就要多支出电费；而对于物业公司来说，没有了限购电的“权力”，管理也会陷入困境。在这些抵制意识下，一户一表改造势必要面临很多阻力。

其次，改造资金缺口大。

按照国家发改委对试行居民阶梯电价指导方案的解释，试行阶梯电价后，“一户一表”改造过程中，电网经营企业不得再向居民用户收取电表改造费用。

供电部门的技术人员介绍，目前西安市一户一表的小区多是老旧小区，改造成本很高（每户约2800元）；而合表户的改造成本，因为小区规模不同、所用变压器不同，相对应的分摊费用也不同，所以无法具体估算；不过，根据整体估算，西安市整体户表改造约需8亿元。如果这个费用全部由供电企业承担，企业承担不起。如果改造因此被搁置，对试行了阶梯电价的用户是不公平的。

目前，企业已提出改造费用可考虑由政府、企业、产权单位各承担一部分，但是这个提议仍需要多方讨论和论证。（华商报 记者 张莉）