宏观选择

寻求经济新平衡

经济学家吴敬琏表示，“中国经济运行状态是在对国际市场高度依赖的全方位开放系统中发生的，是供给、需求和成本等因素复合推动的结果，因此对当前的困难应统筹考虑、全局谋划、综合治理。”

郑新立委员表示，“我国在需求结构转变方面，经济增长要从过度依赖投资和出口，转变为消费、投资和出口协调发展，增强消费对经济增长的拉动作用。”他说，应着力采取扩大就业的政策，提高劳动报酬在初次分配中的比重，同时要尽快完善社会保障体系，以消除居民的后顾之忧，使其有能力、也有信心消费，从而将居民的潜在消费能力转化为现实的需求，为经济结构调整提供现实支撑。

对于产业结构调整，国务院发展研究中心副主任侯云春表示，“十二五”规划从政策指向上清晰勾勒出我国后工业化时期现代产业体系的发展路径。他建议“十二五”的第二年需要紧扣这一政策指向，看清危机后世界产业格局的发展趋势，围绕传统制造业转移和升级、培育和发展新兴产业、提升现代服务业规模和效率三条主线，构筑起中国经济的下一个支点。

“对于传统制造业，一个重要的政策取向即是要顺应国际产业发展趋势，采取差别性的区域经济引导政策，实施传统产业有序转移，我国中西部地区在承接产业转移中的重要性日益提高。二是积极进行传统制造业的技术改造和产业升级。”国务院发展研究中心副主任卢中原表示。

据国务院发展研究中心“重点产业调整转型升级”课题组测算，未来3年新能源产业产值可望达到4000亿元；2015年环保产业产值可达2万亿元，信息网络及应用市场规模至少达到数万亿元，而数字电视终端和服务未来6年将累计带动近2万亿元的产值。

接受记者采访的代表和委员表示，“十二五”期间需要从三方面加快现代服务业的发展。一是要大力发展面向生产的服务业，以发展生产服务业为重点，带动我们整个服务业加快发展。二是要规范提升面向生活的服务业，要大力发展社区卫生，家政服务、养老托幼等社区服务业。三是重视改善面向农村的服务业。

区域经济平衡发展也是代表和委员讨论较多的问题，接受采访的代表和委员表示，近两年国家陆续出台了多个区域振兴规划，加快区域经济发展与振兴被提升到前所未有的高度。今年国家核心功能区建设将进入实质操作阶段，区域差别和不平衡问题也将在“十二五”期间得到一定的改善。

全国人大代表郑功成表示，“城乡结构优化与调整也是经济结构调整的重要一环，其基本任务就是要缩小城乡差别，实行城乡一体化。”

接受记者采访的代表和委员表示，为了推进“十二五”第二年的结构调整，今年的财政和货币政策也应体现出“结构性”。应突出“有保有压”的方针，对农产品生产、国内消费、新兴产业等进行有针对性的支持。