根据《国务院安委会关于开展安全生产综合督查的通知》(安委明电〔2011〕10号)部署,12月9日―14日,国务院安委会第十四督查组在宁夏回族自治区进行了为期5天的安全生产综合督查。
12月10日上午,宁夏自治区召开安全生产工作汇报会。在听取了全区的安全生产情况汇报后,督查组先后赴银川市、石嘴山市、吴忠市,分别听取了各市政府的安全生产情况汇报,并采取综合督查和专家专业督查相结合的方式,对煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、民爆物品、建筑施工、消防、道路交通、水利、冶金和电力等重点行业(领域)的23个企业和场所,进行了现场督查。
在全区上下的共同努力下,宁夏安全生产形势继续保持了总体平稳趋好的发展态势。1-11月,全区各类安全事故起数、死亡人数同比分别下降4.38%、8.25%;其中,煤矿事故起数和死亡人数同比下降75%和53.33%,百万吨死亡率0.09,同比下降61.1%。
国家煤矿安全监察局副局长彭建勋在与自治区政府反馈督查意见时,充分肯定了自治区党委、政府及有关部门和企业认真学习贯彻落实党中央、国务院关于加强安全生产工作的决策部署,认真贯彻落实国务院第165、167、173次常务会议和国务院安委会全体会议精神,不断强化“三深化”、“三推进”工作措施,扎实推进深化“安全生产年”活动的各项重点工作,深入开展隐患排查治理和打击非法违法生产经营建设行为专项行动,积极推进安全生产标准化建设工作,严肃查处事故,全区安全生产各项工作都取得了积极进展。
彭建勋指出,宁夏自治区创办的《平安宁夏》电视专题栏目、矿热炉强制安装循环冷却水失压泄漏自动报警装置、建筑施工塔吊安装六大智能监控系统、小矿山较为集中地区实行火工品、爆破作业专业化统一管理、神华宁煤集团强化和创新安全生产管理等经验和做法,应认真总结加以推广。
对宁夏下一步的安全生产工作,彭建勋提出几点建议:
一是要牢固树立科学发展、安全发展的理念,认真贯彻国发〔2011〕40 号文件精神,把安全生产工作纳入经济社会发展的总体布局,始终把安全发展摆在经济社会发展的首位。要坚持速度、质量、效益、安全的有机统一,在谋发展、搞建设、抓生产的过程中,始终把安全放在第一位;坚持安全生产只有起点、没有终点,从零开始、向零进军,警钟长鸣,常抓不懈,有效防范和坚决遏制重特大事故发生。
二是要突出煤矿瓦斯、水害治理和新建、资源整合矿井的安全监管工作。要认真执行煤矿瓦斯防治工作“十条禁令”,强力推进先抽后采、综合治理的根本措施,严禁超限作业。要高度重视防治水工作,查明井田水文地质情况,落实探放水措施。要严格兼并整合矿井安全监管,认真落实设计方案和技术措施,确保煤矿整合、技改过程的安全。
三要继续加大道路交通专项整治力度,加强客运和危险化学品的运输监管,加强高速公路冰雪雨雾等恶劣天气的应急处置,加大农村道路交通安全投入,确保新建、改建、扩建道路安全设施与主体工程“三同时”,改善安全通行条件,确保道路交通安全。
四是要坚持科技兴安,努力提高安全保障能力。要认真研究解决制约安全生产的技术瓶颈,大力推广新型实用安全技术和装备设施,加强安全生产技术服务机构建设,强化对中小型企业安全生产技术服务,提升安全保障能力。
五是要进一步加强安全监管能力建设,建立健全安全监管机构,充实专业人员,提高装备水平,构建一支与宁夏经济快速发展相适应的安全监管执法队伍。
督查期间,彭建勋先后与宁夏自治区政府常务副主席齐同生,自治区党委常委、银川市委书记徐广国就安全生产工作交换了意见。
12月10日上午,宁夏自治区召开安全生产工作汇报会,国家煤矿安全监察局副局长彭建勋、宁夏回族自治区人民政府常务副主席齐同生出席宁夏安全生产工作汇报会。
督查组在宁夏督查期间,国家煤矿安全监察局副局长彭建勋深入神华宁煤集团灵新煤矿井下检查安全生产工作。
国家煤矿安全监察局副局长彭建勋在宁夏发电集团银星多晶硅公司检查安全生产工作。