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财经>分析评论
只要用心,穷人并不难找
2011-03-03 08:15:00      来源:钱江晚报

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“中国社会保障30人论坛2011年年会”上,民政部社会救助司副司长刘喜堂表示,目前很多救助对象针对的都是低保对象,因为“找不到谁是穷人”,缺乏有效的“穷人认定机制”。

虽然贫困人口已经减少了很多,但是在中国要找到穷人还是很容易的。十二五期间,贫困线的标准将提高到人均纯收入1500元,专家预计,贫困线标准上调后,全国贫困人口总数将大增,再回到9000多万甚至上亿都有可能。

对于这些穷人来说,我们用以标示的主要手段就是一个低保身份。对穷人来说享受救助的渠道也是主要来自于低保补助。但是并不是所有的穷人都有低保资格,所以刘副司长说一部分人重复享有救助,一部分人则什么也享受不到。除了低保户以外,就真的找不到穷人了吗,找不到,只能说我们的一些政府部门视力实在太差。在大街上流浪乞讨的算不算穷人?可是政府的救助站看不到。那些只能住在棚户区的算不算穷人?但是政府只负责拆不负责安置。明明看到穷人了,仍然熟视无睹,眼中有心里无,所以会发出穷人难找的浩叹了。

这一点上,我们真该学学美国救济穷人的做法。 美国穷人获得的社会福利品种齐全,名目繁多。美国政府对美国穷人实行的福利制度包括食品券、公共住房、医疗补助等。仅就食品援助一项,其援助计划规模之庞大就令人咋舌,共包括食品券计划、妇女和婴幼儿营养专项补充计划、全国学校午餐计划、学校早餐计划、暑假食品服务计划、无家可归儿童营养计划等15个计划。数据显示,美国2006年财政预算中,仅食品券计划的预算就高达500亿美元。以我们目前的经济发展水平,要达到这种福利还是力有未逮,但是这种思路值得借鉴。从何处去找穷人,要从导致穷人变穷的各个环节去找。看不起病、上不起学、打不起官司、买不起房的种种穷困之处,都有相应的救助计划和措施了吗?当你有了诸如“无家可归儿童营养计划”这么细致的扶贫项目时,自然为需要帮助的人们撑起了一把把保障之伞。穷人们自动会到这伞下来避雨。

政府应当有寻找穷人的勇气和担当。只要心不盲,目就不会盲。既能鸟瞰,又能洞幽,真正的穷人自然呼之欲出。反之,心盲了,就会得老花眼、青光眼,不但找不到穷人,还会错把富人当穷人,富人骗吃低保、开豪车的住保障房诸如此类的新闻还少吗?

(责任编辑:张秀华)


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