变央地“两张皮”为利益共同体

北京石化新材料科技产业基地的建设，避开了燕山石化“存量”部分的既定利益分配，依托“存量”谋划新产业，即依托燕山石化的产业优势，发展低污染、低能耗的石化中下游产品，既符合北京“做强首都二产、振兴首都西南、统筹区域协调发展”的要求，又符合中石化产业布局调整和未来产业发展方向。

中石化集团公司已承诺未来将投资约200亿元，对燕山石化进行产品结构调整和扩能改造，为石化新材料科技产业基地提供强有力的产业支撑。据初步统计，2009年至2010年，已建成投产和已获批正在组织实施的项目投资总额达123.65亿元，预计建成后新增产值200亿元。到2012年，产业基地核心区的工业总产值将突破1000亿元。

中石化围绕燕房合作和基地产业建设，确立了一批入驻基地的重点企业和重大产业项目。燕山石化副总经理李刚说，经过科学规划，在认真调研的基础上，中石化还将原计划要给其他地区个别项目也纳入到基地建设中。

2009年11月，首批落户基地的中石化三菱化学聚碳酸酯(北京)有限公司、中国石化润滑油有限公司、中国石化催化剂北京奥达分公司、北京华美聚合物有限公司、北京燕山凯美特气体有限公司等5家企业已经开始建设。凯美特气体有限公司由湖南凯美特气体股份有限公司、燕山石化等共同出资，项目总投资1 .5亿元，年均产值将达到3亿元左右，部分税收将缴纳给房山区财政。

在燕房合作的强力推动下，截至2010年11月，房山区完成区域税收165 .3亿元，同比增长24 .6%；完成财政收入115 .5亿元，同比增长达3.3倍，实现了历史性的突破。

北京市为基地建设提供了诸多优惠政策，在企业发展空间、项目审批、项目建设等方面的问题优先考虑解决。而且，利用中关村国家自主创新示范区空间和布局调整时机，积极开展相关申报工作，争取将石化基地纳入中关村国家自主创新示范区范围，享受中关村的相关优惠政策。同时，北京市人事局制定政策对中石化人才引进、人才落户创造便捷条件。

北京市房山区区委书记刘伟说，房山区将积极联手北京市发改委、燕山石化公司加快产业基地水、电、气、暖等基础设施建设，争取用2年的时间首先完成基地主要配套设施建设。作为北京市委、市政府确定的服务央企、支持产业基地建设的重点项目，轨道交通房山线西延至燕房组团规划设计也已启动。