我国长期保持经济平稳较快发展的现实选择
2009年,我国人均GDP突破3600美元,已处于迈向中等收入国家的临界线。根据我国经济社会发展实际,借鉴其他国家的经验教训,我国要跨过“中等收入陷阱”,长期保持经济平稳较快发展,必须深入贯彻落实科学发展观,加快经济发展方式转变,使经济发展转到主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新的轨道上来。当前,应特别重视深化收入分配及相关领域改革。
深化收入分配等方面的改革,促进经济结构优化升级。加快收入分配制度改革,逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重,提高劳动报酬在初次分配中的比重,以释放内需潜能,以居民消费结构升级带动产业结构升级;破除行政性垄断,建立公平的市场准入制度,为非公有制经济发展创造良好条件,发挥市场在资源配置和结构调整中的基础性作用;大力发展第三产业,充分发挥第三产业为社会生产和人民生活服务的功能以及吸纳社会就业的功能;加快户籍制度改革,推动城镇化进程,逐步消除城乡二元结构,形成城乡经济社会发展一体化新格局。
加强社会建设,为发展提供深厚的动力源泉。我国工业化和城镇化都处于中期阶段,还需要经历20―30年的发展完成期。顺利实现工业化和城镇化,需要形成以消费为主导的投资、消费双拉动型经济增长模式。这其中的一个重点是加强社会建设,加快教育、医疗和住房等领域的改革发展,解决上学难、看病难、住房难等关系人民群众切身利益的问题,促进居民消费增长;加快社会保障、公共服务等方面的改革和发展,稳定居民的收入和支出预期,增强居民消费倾向;实施结构性减税等有利于扩大消费的财税政策,实现消费拉动型经济增长,并带动有市场发展前景的民间投资增长。
深化金融体制改革,发挥金融市场在资源配置中的核心作用。加快建设多层次资本市场,提高直接融资比重,促进创业投资和生产性投资的扩大;进一步放开准入限制,促进金融服务业在竞争中提高能力、加快发展;加强监管,强化对投资者的保护,使金融市场起到引导资源配置、增加居民财产性收入、促进经济增长的核心作用。 (北京大学教授 刘方棫 哈尔滨工业大学教授 李振明)