虽然希腊政府一直表示,希望尽可能通过债券市场融资渡过难关。但随着债务危机进一步加剧,选择余地越来越小,希腊政府还是在上周末正式要求欧盟和国际货币基金组织(IMF)启动救助机制。但目前,作为欧洲最大经济体、须承担救助计划中最大笔拨款的德国,立场仍不确定。
希腊开口求援
希腊总理帕潘德里欧上周末发表电视讲话说,目前市场形势是,“由于高利率,不仅希腊民众作出的牺牲有遭浪费的风险,经济正常运转也面临同样风险”。希腊“正式向我们的伙伴提出申请、启动援助机制,这是希腊迫切的需求”。
根据欧元区成员国财政部长本月11日敲定的救助方案,欧元区国家在双边基础上为希腊提供3年期贷款,第一年贷款总额为300亿欧元,利息5%,其后再有需要将另行协商。IMF第一年提供的资金规模预计在100亿到150亿欧元。
分析人士指出,如果希腊能够及时获得救助,与其全年500多亿欧元到期债务相比,总额高达450亿欧元的救助方案应该可以确保希腊年内不会出现违约,但希腊债务危机的长期风险依然难以缓解。
德国是道大关卡
在帕潘德里欧宣布将正式申请启动救援机制,并责成财政部长帕帕康斯坦季努开始必要程序后,IMF总裁卡恩说,IMF已经准备好尽快就希腊债务问题采取行动。同时,欧盟负责经济和货币事务的委员奥利·雷恩的发言人表示,欧盟委员会和欧洲央行将就启动这一机制的必要性发表意见,然后欧元区成员国正式决定实施对希腊的救援方案。其中,德国的态度至关重要。
德国总理默克尔在同希腊总理帕潘德里欧通话后表示,希腊必须制定一个令人信服和可靠的财政整顿计划,欧盟才会同意伸出援手。她说:“希腊必须确保竭尽所能的整顿其金融体制,欧元的稳定是我们优先考虑的。”德国已基本上做好准备援助希腊,但对希腊提供财政支持必须遵守“严格条件”,希腊需向欧盟和IMF提交一份可信的财政节约方案。默克尔说,德国提供贷款的前提是,欧洲央行和IMF评估确认希腊政府的节约方案是合理可行的,德国才会实施援助计划。
与此同时,虽然德国财长朔伊布勒一直在“恳求”德国人支持欧盟和IMF对希腊的联合救助计划,但德国方面仍有一些人强烈反对出钱救希腊。据《联合早报》报道,由于5月9日德国将举行一个重要的地方选举,在多数选民的反对下,德国各政党都表示,会在国会表决救助计划时提出反对。不仅如此,还有人已扬言要以希腊救助方案违反欧洲联盟规定为由向德国宪法法院提起诉讼。
另外,据法国《论坛报》报道,法国经济部长拉嘉德日前表示,法国计划3年对希腊提供最多可达63亿欧元、利率为5%左右的信贷支持。其中,2010年法国可予以希腊39亿欧元的贷款。
欧元区成员国分摊额的依据各自在欧洲央行的参股比例、国内生产总值和人口比例计算。其中,德国承诺贷款80亿欧元、意大利50亿欧元、西班牙37亿欧元、荷兰18亿欧元。
雅典公务员第四度罢工
欧元区即将启动历史上首次救援行动,但绝大多数希腊民众对此表示担忧,希腊媒体公布的民调显示,高达91%的受访希腊人担心启动救援机制将导致政府实施更为严厉的紧缩政策。
为了抗议政府要减薪、冻结养老金和增税,反对由普通民众为希腊债务危机买单,希腊多个工会上周已联合组织了今年以来的第四次大罢工。
参加罢工的行业人士包括医生、护士、教师、关税局职员和码头工人,使得公共服务几乎瘫痪。
很多人担心,给予希腊的400亿至450亿欧元的援助配套措施,将严重打击这个原本就有20%贫穷人口国家的生活水准。
面对市场和欧盟决策者巨大重组经济压力的希腊政府,已承诺要进行一系列的经济改革。不过财长帕帕康斯坦季努此前宣称,今年不会有新的紧缩开支措施。