中国日报网环球在线消息：随着世界石化能源的日近枯竭及近年来的国际能源价格上涨，加上全球对于温室气体排放引起的气候问题日益严重，全世界各个国家都把未来能源战略瞄准了新能源，新一轮的油价上涨再次推动新能源产业迎来一次发展热潮。

又一轮短暂的热潮？

国际油价自2008年初以来一路上涨，并于7月12日创出147.27美元/桶的历史高位。后期虽然受美国经济放缓影响，国际油价也随之下挫，但仍处在高位运行。石油、煤、天然气等仍是世界的主要能源，这类化石能源不可避免的逐渐枯竭导致供需矛盾日益突出。其带来的严重环境问题也给世界各国的发展带来了巨大的挑战。在这种情况下，发展可再生能源成为全世界各国的大趋势，各国早已纷纷提出新能源战略，开始为‘后石油时代’做准备。

在上个世纪70年代，石油危机曾经刺激过一轮包括太阳能和风能在内的新能源热潮;但随后因为新能源价格高昂及石油价格下降而消退。这次新能源热潮会否再次随油价回落而冷却呢？唱空方认为，伴随着全球经济的放缓，石油需求将降低，美元也将结束贬值之旅，投机资金亦会撤退，如此，油价将重新回归到百元以下，而伴随着油价的回落，新能源将因为经济上的不可行性而重新淡出人们的视野。

但许多经济学家认为，从能源格局演变的角度看，新能源取代传统能源是大势所趋，问题在于进展速度如何。分析此次新能源热潮，我们发现除了高油价刺激外，新能源相对传统能源的环保优势及经济优势，才是推动行业高速发展的更本质原因。与上世纪70年代的新能源热潮不同，随着行业规模的扩大和技术进步，新能源的成本正在迅速降低。例如太阳能电池在1976年价格高达100美元/瓦，而目前太阳能电池组件价格约3美元/瓦，每度电成本约0.4美元。成本的降低和很好的环境效益使新能源大规模产业化成为可能，使之相对于传统能源更具有竞争优势。此轮新能源的热潮，事实上拉开了从化石能源格局向新能源格局过渡的历史性序幕，新能源正在进入一轮新的牛市。

油价的大幅波动、以及可以预见的高油价时代的来临也决定了我国对于新能源将是长期扶持培养的态度。中国于2006年施行了《可再生能源法》。随后《可再生能源中长期发展规划》、《可再生能源发展“十一五”规划》等相关配套政策法规陆续出台，规划中提出到2010年使可再生能源消费量达到能源消费总量的10%，到2020年达到15%。

行业中风险与机遇并存

政策对新能源的倾斜和美好前景吸引了大批投资蜂拥而入。2007年中国在可再生能源项目投资了120亿美元，投资总额已经名列世界第二，排名仅次于德国。据悉，高盛如今在新能源行业投入已达10亿美元，从风力发电企业到乙醇生产企业都有涉及;摩根大通公司也已投资了17个风力发电厂，正在进军太阳能和地热发电厂;“股神”巴菲特经营的哈萨威公司投资了3.85亿美元用于风力发电厂的建设。

由于缺乏科学的规划和引导，发展过程中的一些乱象在慢慢显露。在太阳能光伏行业就是如此，未来几年，预计我国对多晶硅的年总需求约为2万吨，而2006年我国多晶硅总产量只有287吨。如此紧缺的产品遭到了下游太阳能光伏企业的哄抢，价格从原来的20美元/公斤飙升到了300美元/公斤。多晶硅的财富神话开始在全国玻璃行业流传，于是各地纷纷宣称要上马多晶硅项目。在目前节能减排的大背景下，不少地方政府地方官员把快速拉动GDP的希望寄托在了多晶硅身上，因此也非常热衷这个行业。中国电子材料行业协会对全国多晶硅项目做了统计，中国目前准备或者宣称要上多晶硅项目的企业大概有30多家，已经在建的项目有13家左右。但这些项目规划的产能之和已经远远超出了全球的需求。

有专家担心，国际上对多晶硅生产实行了技术封锁和市场垄断。到目前为止，美国、日本、德国等主要多晶硅生产国，没有一家企业宣布在中国建厂，更谈不上技术转让。国内上马的众多多晶硅项目，实际上有部分是低水平重复建设。因此，一旦国外产品大量进入我国市场，这些企业最终都会因生产成本过高而垮掉。

在同样很受热捧的生物柴油行业也存在着类似的问题。日前，国家发改委批准了中石油南充炼油化工总厂6万吨/年、中石化贵州分公司5万吨/年和中海油海南6万吨/年3个小油桐生物柴油产业化示范项目。这表明，我国生物柴油开发进入到产业化阶段。与此同时，国内许多地方政府、大型国有企业正是看到了产业化所带来的“钱景”，立刻积极上马生物能源。跟在他们身后的又是一批规模较小的民营生物柴油生产企业。目前我国生物柴油生产企业已有几十家，2006年年产能已达25万吨，全国各地筹备建设的生物柴油项目达近百个，总设计能力超过300万吨。而国家《可再生能源中长期发展规划》制定的目标是，到2010年，全国生物柴油产量才达到20万吨。

专家认为，虽然各地筹建的规模如此之大，但仍未形成稳定的原料基地。生物柴油产业化并不成熟，许多科研机构进行了生物能源技术的研究开发和小型工业生产试验，但还没有形成经济效益。另外由于生物柴油产业化是一个完整的产业链，现在每家进入的企业都要自己建立产业链，成本耗费之大使其风险骤然增加。

亟待产业政策引导

专家认为，理性看待目前我国正在进行的新能源产业建设，仅太阳能和风能已具备了规模化推广的条件；在生物质能和二甲醚行业，多家公司仍在不同领域里进行探索。在无锡尚德等数家太阳能公司首次公开上市成功后，风险投资商将注意力转向了新能源的另一股重要力量——风能，这将成为下一个新能源金矿。相关数据显示，在2007年投入中国新能源行业的资金里，有240亿元投入风电，几乎两倍于太阳能行业。近3年来风电装机年均增长速度超过70%，成为全球风力发电增速最快的市场。

在我国新能源已获得长足发展下，如何通过产业政策引导新能源行业向积极健康的方向发展，是现阶段面临的重要问题。

我国还未掌握许多关键核心技术，技术落后导致了新能源不具备价格优势，成为新能源无法市场化、产业化的根本瓶颈。我国太阳能产业规模位居世界第一，但目前我国太阳能电池近95%的产能用于出口，一旦欧美各国对于光伏的扶持政策有变将会对整个产业产生巨大打击。但由于太阳能光电所需要的高纯度硅原料等高技术含量、高附加值的设备和材料全部依赖进口，造成太阳能电池价格昂贵，使得太阳能光伏发电成本高企，在国内市场出现“有产业无市场”的状况。

另外虽然我国在新能源领域出台了一系列政策，但是由于政策之间缺乏配套性、衔接性，特别是缺乏细则，限制了产业的进一步发展。再加上市场发育不全，民众意识薄弱，这使得新能源难以在很短的时间内获得跨越式的发展。从去年开始，国家有意识地下调了新能源的发展目标。专家认为，这一行为本身更加透露着科学发展的理念，显示出政府已经意识到了新能源市场化、产业化中的种种问题。新能源的市场需要慢慢培养，产业化不是能一蹴而就的。

（来源：来源：中国经济网）