1950年瑞士与中国建交内幕

重点解决“一个前提”和“一个问题”

不同于跟法国等西方大国的建交谈判，中瑞建交前需要解决的“重大问题”不多，存在的障碍也较少。即使是这样，双方为建交还是进行了密集的谈判。中方提出双方建交的一个前提（瑞方必须断绝与台湾的一切官方往来）和一个问题（如何处置旧中国政府在瑞士留下的财产问题）。

当时，外国与中国建交必须先与台湾国民党集团断绝外交关系并支持恢复中国在联合国的合法席位。由于当时瑞士未加入联合国，也就不存在支持恢复中国在联合国合法席位的问题，双方谈判重点集中在处理国民党残余机构与财产移交问题上。据亲身参与中瑞建交谈判的外交部欧非司司长宦乡在中瑞建交谈判情况报告中记载：1950年5月26日下午2时，瑞士谈判代表司丁纳应外交部的邀请就中瑞两国建立外交关系之初步的与程序的问题进行第一次谈判，外交部副部长章汉夫和宦乡接见了司丁纳。

司丁纳称，南京解放前，瑞士在南京曾有一公使馆由一代办主持；南京解放后，该瑞士使馆始终留在南京，未曾跟随国民党政府迁移。但瑞士尚有一名誉领事（商人）在广州，后此人亦于1949年5月底离去。自此以后，瑞士与国民党统治区事实上的关系，即宣告完全断绝。至于正式关系的断绝，则系在瑞士承认中华人民共和国时。1950年1月，瑞士政府一面通知中华人民共和国中央人民政府愿意与其建立外交关系；同时，即通知国民党驻伯尔尼公使与之断绝关系。关于国民党驻瑞使馆问题，瑞士政府已将前国民党驻伯尔尼使馆及其中财产档案封存，准备移交中华人民共和国的代表。

6月9日上午11时，司丁纳应邀又来到外交部，递交一份“移交记录”，内中详细列举了国民党在瑞士使馆的财产，包括使馆建筑、档案材料、家具和一些日常用品。司丁纳表示，“中国在瑞士之唯一国家资财，为前国民党政府驻伯尔尼公使馆中的家具档案等。该项中国国家财产现由瑞士联邦政府政治部（即外交部）负责保管，准备将来移交中华人民共和国中央人民政府所委派之代表。”6月30日，外交部在对瑞方的答复信中表示，对瑞方断绝与国民党政府一切关系和对中华人民共和国政府在瑞士合法资财所有权表示满意。中瑞于1950年5月和6月在北京进行的两次建交谈判均仅历时20分钟，进展十分顺利。