作为国家重大国事活动,总统就职宣誓仪式不仅应在国家政治中心首都举行,而且应在国家最高机关的官方办公官邸举行。美国实行“三权分立制衡”制度,在华盛顿广场周边,总统办公官邸白宫、国会办公官邸国会大厦及联邦最高法院的办公官邸,在布局上彼此遥望、呈现三足鼎立之势,那么举行总统就职宣誓仪式的场所,应该选择在哪一方的办公官邸举行呢?美国宪法对此未作明确规定,也由此出现不同情况。
前文提到的第3任总统杰斐逊,不仅是首位在华盛顿举行就职宣誓仪式的总统,而且在举行仪式前,他步行来到国会大厦,然后在联邦最高法院首席法官主持下,举行总统就职宣誓仪式。杰斐逊因此也是首位在国会大厦举行总统就职宣誓仪式的总统。四年后他连任总统,依然在国会大厦举行就职仪式。此后绝大多数情况下,总统皆在国会大厦举行就职宣誓仪式。
也有一些例外。据统计,有4位总统在白宫举行过就职宣誓仪式,他们是第7任总统安德鲁·杰克逊、第19任总统拉瑟福德·海斯、第38任总统杰拉尔德·福特,以及刚刚就职连任的奥巴马。
今年奥巴马连任总统的就职宣誓,两天内分别在白宫和国会举行两次仪式,这是个特例,也创下一个先例。根据美国宪法修正案第20条,在位总统行使权力的终止时限,为任期届满年的1月20日中午12时,继任总统于此时开始行使总统权力。执行宪法上述规定,奥巴马理应在1月20日举行就职宣誓仪式,然而当天恰逢星期天,是许多美国人做礼拜的时间,故奥巴马当天在白宫举行小范围的宣誓就职仪式后,次日又在国会举行大型、正式的就职宣誓仪式。
值得一提的是,1933年之前,美国总统就职日被定为3月4日,改为1月20日源自1933年获得批准的宪法第20条修正案,也称“跛鸭修正案”。在交通不是很方便的过去,选择3月4日是为了给收集及统计选票工作充足时间,也让新当选总统、议员们有足够时间处理私事然后赶往就职地。但这样一来也导致即将更换人员的国会和总统班子,在一个比较长的时间段内难以及时应对一些重大危机事件。而选择1月20日据说主要是出于以下考虑:国会已经于此前两周结束对选举人票的统计。另外,根据历法,1月20日一般不会是星期天。
此外,关于美国总统就职典礼的场所,存在一个令人颇为费解的问题:一般来说,总统就职仪式由联邦最高法院首席法官主持,但在美国200多年的历史上,却从未在联邦最高法院办公官邸举行过总统就职宣誓仪式。
(来源:新华网 编辑:欧叶)