人口老化呈现“倒金字塔” 英负担日益加重
[ 2008-01-03 15:06 ]

中国日报网环球在线消息:据联合早报网报道,人口老化是许多发达国家面对的问题,国民人数将近6060万的英国也无法幸免。该国战后婴儿潮人口已步入老年,在这同时,过去几年的生育率低,其人口金字塔结构就出现上边扩张底边收窄的趋势。

英国统计局的数据显示,截至2006年中,65岁以上的人口将近1000万,意味着每六个人当中就有一个老年人。当局估计,到了2031年,英国的总人口将达到7100万,65岁以上的年长者,将占总数的22%,当中,85岁以上的人,估计会有290万。

英国社会学者爱尔丝佩斯博士接受访问时指出,在英国各地区中,苏格兰人口老化最严重。当地年轻人都到英格兰大城市工作,而退休人士则选择回到苏格兰安享晚年。此外,苏格兰的生育率低,进一步使它的人口老龄化问题加重。

英国面对“退休金危机”

由于退休人口持续增长,国家退休金津贴开支跟着增加,导致英国政府面对“退休金危机”。英国战后实行的第一项国家退休金制度规定,所有雇主和雇员在纳税之外,都必须交纳国家保险基金,该基金用于支付投保人的医疗费、失业补助以及退休金。

按目前英国国家规定,最低退休金为每周约80英镑(约228新元),但许多人认为这个数额太少,无法跟上物价上涨的步伐。一个雇员福利咨询机构所作的调查显示,英国的退休金制度是全欧洲最差的。该机构的报告显示,今年退休的英国人能获得的退休金,只相等于离休前薪金的17%,比欧盟其他国家的平均57%低了许多。

虽然退休金领取者嫌少,但英国政府仍觉得不胜负荷。

除了年长者离休生活费问题,英国政府还得面对年长者的医疗保健问题。在英国推行的国家医疗服务体系下,年长人士能够获得免费的医疗服务。专家担心,随着人口老化,癌症、痴呆等老年疾病的照料成本将日益提高,会对国家医疗服务体系带来很大压力。

人口老化问题多,另一严厉的冲击就是,劳动市场人手短缺。为了应付劳工短缺现象,英国近年放宽移民条例,吸引更多外国人到来工作。

提高生育率才是长远计划

爱尔丝佩斯博士指出,提高生育率才是长远的计划。

她表示,英国的生育率近来虽有所上升,但平均每名妇女只生育1.87名婴儿,英国政府还需要努力,提供一个有利于生育的环境。(来源:中国新闻网 编辑:夏亚)


 

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