人大代表履职

过去的十年，中国经济曾面临重重困难，遭遇非典，赶上雨雪冰冻灾害及汶川特大地震等自然灾害，受到美国次贷危机引发的国际金融危机的影响，可谓次次惊心，回回动魄，国家抗风险抗击打能力屡屡经历严峻考验。在这种情况下，坚定不移地走中国特色社会主义道路，需要极大的勇气和魄力。这条路前无古人，天地间独此一例，没有经验可以借鉴，改革又渐深入髓，风险犹如高悬之剑。面对危险与机遇交织、失败与成功并存的复杂形势，迎接挑战，破解难题，在披荆斩棘中探索并创造奇迹，就构成了这个波澜壮阔大时代的特征。

关键词1 中央9号文件 推进代表工作制度化、规范化、程序化/

根据党的十六大和十六届四中全会精神，全国人大常委会在认真调查研究、广泛听取各方面意见的基础上，提出了《关于进一步发挥全国人大代表作用，加强全国人大常委会制度建设的若干意见》。2005年5月，中共中央以中发〔2005〕9号文件批转了《意见》。中央9号文件科学总结了半个多世纪特别是改革开放以来人民代表大会制度建设的基本经验，进一步明确了坚持和完善人民代表大会制度、做好新形势下人大工作的指导思想、基本原则和工作重点，对于提高党的执政能力、保障人民当家作主、实施依法治国的基本方略具有重大现实意义和深远历史意义。

公开透明的人大

从十届到十一届，全国人大走过十年不平凡的历程。回眸一望，中国民主政治建设的坚实步履清晰可见。十年间，中国的发展进入新世纪新时期，全国人大也经历了不断开放的新阶段。

过去的十年，亮点频现：直播委员长作全国人大常委会工作报告、开通“网上新闻中心”、法律草案公开征求意见常态化、提高监督工作透明度、举办网络访谈回应社会关切……

对外交往

“9 11”恐怖袭击、国际金融危机、欧债危机、新兴市场国家群体崛起、西亚北非局势动荡……近十年来，一系列影响国际政治、经济和安全形势的重大事件频发，国际关系和国际格局发生了自冷战结束以来最为深刻的变革。

对于正努力实现民族伟大复兴的中华民族而言，这既是挑战，更是千载难逢的机遇。在这重要的历史时期，作为我国总体外交重要组成部分的全国人大对外交往，按照中央的统一部署，紧紧围绕党和国家中心任务，从“服务国家总体外交、服务国内经济发展、服务人大自身工作”出发，通过积极开展高层交往、稳步推进机制交流、充分利用多边舞台等方式，充分展现我国家形象、阐述我方针政策和立场观点、交流治国理政和民主法制建设经验，有力地维护了国家安全和发展利益，开创了全国人大对外交往的新局面。

自身建设

2003年3月18日，刚刚当选为全国人大常委会委员长的吴邦国同志在十届全国人大一次会议闭幕会上指出，“我们要继续加强自身建设。做到务必继续保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风，务必继续保持艰苦奋斗的作风。要努力学习，深入实际，脚踏实地，求真务实，力戒形式主义，按照民主集中制的原则，扎扎实实地依法履行好自己的职责。要进一步健全工作制度，完善工作规则，严格议事程序，努力提高工作能力和水平。”