2011年，浙江省社会从业人数达到3674万人，比2007年增加了270万人；城镇登记失业率3.12%，为近14年来最低；城镇就业人数和农村就业人数比例上升到51.5：48.5:，城乡就业结构更趋合理；第一、第二、第三产业从业人员比重为14.6:50.8:34.6，呈现出第一产业从业人员比重下降，第二、第三产业从业人员比重持续上升的良好态势。

同时，城乡实行统一的就业失业登记管理制度，促进农村劳动力就近就地转移就业，提高农村转移劳动力就业的稳定性。目前，浙江省已有96%的街道、98%的乡镇、98%的社区、97%的行政村建成人力资源社会保障基层服务平台。大力实施开展大学生“岗位拓展”、“创业引领”、“就业服务”、“就业援助”等四大专项行动，引导支持高校毕业生到城乡基层、中小企业和非公有制企业就业。

按照中央和浙江省委省政府的决策部署，浙江省各级人力社保部门贯彻实施“创业富民、创新强省”战略，紧紧围绕“稳增长、调结构、促转型、惠民生”的工作主线，出台了关于进一步做好普遍高等学校毕业生就业工作的意见、缓解就业结构性短缺问题的若干意见、社会保险“五缓四减三补贴”政策等一系列具有浙江特色的政策文件，大力推进各项工作，圆满完成了各项任务，实现了“十二五”就业工作的良好开局。

然而，受复杂多变的国内外发展环境和国际金融危机的持续影响，浙江省经济增速有所放缓，部分企业生产经营困难，给就业创业和城乡居保工作带来了较大的挑战。

由于部分生产经营困难得企业停产和经济性裁员，劳动密集型行业用工需求下降。根据浙江省企业用工监测数据显示，6月至8月，住宿餐饮、纺织服装、袜业等传统劳动密集型行业用功累计减少1.25%。技能人才培养力度跟不上经济发展和转型升级的步伐，各类职业资格等级技能人才短缺现象较为普遍。

总体看来，当前浙江省就业局势稳定，经济放缓对就业的印象有所显现，部分企业用工需求下降，技能人才短缺的问题仍然突出，“就业难”和“招工难”问题将贯穿于转型升级的全程。

下一步，浙江省将制定出台企业用工转型升级的政策措施，完善落实企业减负政策；进一步完善促进高校毕业生就业政策。同时，着力提升劳动者技能，加大职业培训资金投入，强化职业技能培训，充分整合政府和社会教育资源，形成多层次、多形式的专业技能培训体系，为转型升级预备足够的技能型劳动力。（记者 周依依）

　　实习编辑：范文轩